南方日报：解决问题非得打省长电话不可？

江西省的手机用户日前都意外地收到一条短信,省长吴新雄、副省长史文清的手机号码赫然显示在里面,它们被作为廉租房、经济适用房违规举报电话予以公布。号码甫一公布手机便被全国市民打爆,不少市民打来一试真伪。

官员公布自身电话以求体察民意,这本不是一个新鲜的话题――今年初仇和任昆明市委书记后,便要求党政机关一把手将手机号公开刊登在昆明日报上；而各地的“×长热线”更多如牛毛。只是这次公布电话的官员竟属省部级别,前所未有,自然引起了民众的好奇和好感。在大众心目中,官员从来都是极具神秘色彩的,更何况是“手机号码”这带有一定私密性质的事物。且不论这部手机是否就是省长平日私用的,光是这种坦然与群众“面对面”的作风和态度就值得我们尊重。

省长将手机号码当作廉租房、经济适用房违规举报电话予以公布,意义不同寻常,这证明省长对于该领域的事情很重视,欢迎一切形式的监督举报。为此,当地民众感到一时兴奋也是情理中事,至少可以形式上绕过重重信息阻隔,直达权力中心,以求省长的过问和重视,从而给相关部门一些压力,自然问题也就迎刃而解了。外地民众对于这等好事感到好奇,跃跃欲试,所以省长手机被打爆了。

尽管这样,公布省长手机号码仍难掩“姿态”的味道。特列电话举报廉租房、经济适用房违规是因为省长很重视,那些暂时还没有得到省长特别青睐的领域呢?违规问题是不是就并不那么突出呢?如此想来,省长手机热线又并非十分值得高兴的事儿。在人治色彩浓重的政治社会,行政首长的意志决定一切,行政官员级别越高手中所操控的权力越大,所受到的监控越少。但是在法治社会,众人通过权利的妥协与让渡成就规则,这样的规则具有天然公正性,所有人必须遵从、尊重、尊敬。在规则之下,行政首长个人好恶所起的作用微乎其微,作为一个职位,他不过是权利让渡的产物,各司其职,一视同仁,接受所有让渡人的监督和制约――这就是法治的逻辑。

建立省长电话这样一个有效的投诉途径,固然可以让普通百姓有与高层官员接触与沟通的机会,但问题的解决难道非省长而不可为?那中国的高级官员该有多累啊。无论官员多么兢兢业业、勤勤恳恳,一个人只有一张口两只耳朵,个人精力必然有限,把所有问题的解决都寄托在少数的某几个人身上,是不切实际的。省长作为一个省的行政长官,全面主持和负责一个省的政务,如果省长事无巨细、事必躬亲,那下属人员岂非虚置?一个制度完善、分工明确、高效务实、上下通达、公众合理诉求能得到充分表达的地方,老百姓还有什么问题不可以通过正常程序去表达呢?看来,规则的建立依然是我们锲而不舍的追求。