区委召开五届5次常委会

11月10日，区委召开五届5次常委会议，研究部署城市管理综合执法、“四城同创”、区乡换届及人事工作。市委常委、区委书记江先奎主持会议并对工作作安排。

会议场景

会议审议了《昭阳区深化改革推进出租汽车行业健康发展实施意见》、《昭阳区网络预约出租车经营服务管理实施细则（暂行）》、《昭阳区城市公共交通管理办法（暂行）》、《昭阳区城市出租汽车管理办法（暂行）》、《昭阳区老年代步车管理实施意见》、《昭阳区河道管理办法（暂行）》。

听取相关汇报后，江先奎指出，紧紧围绕“四治三改一拆一增”和“四城同创”要求，制定出台出租车、网络预约出租车、老年代步车的管理意见、实施办法等相关规范性文件，是依法治区的需要，是深化城市管理的需要，是保障“四城同创”工作取得实效的需要，意义十分重大。区委原则上同意通过上述意见、办法，在下步工作中，法制办、区城管委要牵头开展好听证及相关工作，争取在12月1日前完成。要进一步完善办法和实施细则，既要符合国家政策，也要符合昭阳区实际，执行中既要严格执法，也要人性化执法。要抓好落实，以综合执法局为主，整合公安、交警等各职能部门力量齐抓共管。管理中要循序渐进，文明执法。要补充制定关于中心城市物业管理、绿化管理、网线管理、渣土车管理等其它管理办法。

区委副书记、区长陶毅指出，对出租车、网约车、老年代步车等逐步进行规范管理，“四城同创”的目标才能真正实现，因此，制定出台规范性文件十分必要。要对摩托车、三轮车等进行整治；对非法上路、非法营运的要坚决打击。

会议还听取了城市管理综合执法工作情况、昭阳区环境卫生市场化作业重新招投标方案、综合执法局财务预算汇报等情况，并研究了相关事宜。江先奎指出，现在的城市管理是昭通中心城市历史上最好的，城市面貌发生了翻天覆地的变化，得到了省委省政府、市委市政府的充分肯定和广大市民的认可，值得高度赞赏和大张旗鼓的表彰。历史经验证明，城市管理第一是靠投入，第二是体制，第三是规范，第四是强化管理。城市管理只能加强不能削弱，绝对不能松懈退缩。

江先奎要求，要继续理顺综合执法局的管理体制，充实执法局工作队伍并加强对执法人员的监管。综合执法局要结合学习贯彻党的十八届六中全会精神，结合“两学一做”，扎实抓好制度建设，班子建设和自身队伍建设。江先奎还对加强对城市管理工作的领导，拓宽综合执法局执法范围、增加投入、巩固成果等工作提要求。

针对“四城同创”工作中存在的困难和问题，围绕市委关于2018年全市完成创建工作的目标要求，江先奎强调，要健全机构，明确“四城同创”的重点、难点，抓住关键。要广泛发动、组织人民群众积极参与，发动三城办、社区参与。江先奎还就软、硬件建设、建立健全考核体系、经费保障等提出要求。

陶毅要求，要进一步细化“四城同创”工作方案，按照缺什么补什么，补齐短板；市容景观、园林设施、交通等相关规划要有可操作性。

会议还原则同意通过《昭阳区环境卫生市场化作业重新招投标方案》和城市管理相关经费预算。研究了区、乡换届工作，乡镇换届工作。

（赵磊明曹斌文/图）