中共昭阳区卫生和计划生育局党委关于巡察整改情况的通报

中共昭阳区卫生和计划生育局党委关于巡察整改情况的通报

根据区委统一部署，2018年3月24日至4月20日，区委第七巡察组对区卫计局进行了巡察。2018年8月10日，区委巡察组向区卫计局反馈了巡察意见。根据《中共昭阳区委巡察工作实施办法（试行）》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、党的领导方面

（一）关于“党委‘四个意识’不强，意识形态工作责任落实不到位。“两学一做”学习流于形式，部分党员干部对党的知识不学习、不了解”问题的整改情况

1.牢固树立“四个意识”，全面加强意识形态工作。一是调整充实意识形态工作领导小组，统筹推进卫计系统意识形态工作。二是明确党委书记是本单位意识形态工作第一责任人，带头抓好意识形态工作。分管副局长是直接责任人，协助党委书记统筹协调指导工作。其他党委委员切实履行好“一岗双责”，对分管领域的意识形态工作负领导责任。三是完善保障措施，加大意识形态工作人员、经费的投入力度，为意识形态工作提供有力保障。四是加强督查检查，结合行业实际，细化考核方案标准，对下属各单位进行量化考核，不断提高工作实效。

2.加强对党员干部的思想教育，确保“两学一做”学习教育取得实效。一是局机关党支部和各下属支部结合月例会、周例会制度，充分运用“新时代讲习所”，严格按照《中共昭阳区委关于严肃党内政治生活制度的意见（试行）》要求，扎实开展党内政治生活，每次明确组织生活会主题，刚性执行好“三会一课”“组织生活会”等制度。二是贯彻执行好党员积分制管理制度，进一步细化加分减分标准，实施量化考核。把不按支部规定字数完成学习笔记撰写的纳入积分管理扣分项重要内容。每月由支部指定专人检查签字，并于次月通报检查情况。

（二）关于“局党委对基层站所党员的政治思想教育重视不够，党员的理想信念不坚定、宗旨意识不强”问题的整改情况

1.加强理想信念和党性锻炼。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过采取“支部主题党日+”的模式，各直属党组织每月开展不低于1次的集中学习，促使广大党员干部深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定党员的理想信念，不断提高宗旨意识。

2.进一步完善党员除名手续。按照党章及其他党内法规要求，督促区疾病预防中心党支部，加强对党员的教育管理，进一步完善吴凤登、莫锦会两名同志除名的相关手续，杜绝因教育管理不到位、丧失革命意志除名造成不良影响事件再次发生。

（三）关于“党委管党治党责任担当不够，班子成员落实“一岗双责”不到位，对分管的科室、基层卫生院日常管理走过场，敷衍了事”问题的整改情况

1.加强党委班子政治理论学习。开展了5次党委理论中心组集中学习，不断提高政治理论素养和党性修养，提高敏锐的政治洞察力、鉴别力以及对各种诱惑和风险的免疫力、抵抗力，为“一岗双责”的贯彻执行提供强大的思想基础。

2.压实管党治党领导责任。一是制定班子成员抓基层党建、党风廉政建设和意识形态工作责任清单，增强责任担当，加强对分管科室、基层单位的管理。二是组织召开局党委巡察整改专题民主生活会，对照区委巡察组反馈意见，深挖问题根源，认真开展自查自纠，切实增强巡察整改的思想自觉和行动自觉。

3.积极争取配齐配强市二院领导班子。8月23日，昭阳区卫计局党委呈报区委《关于配齐配强昭通市第二人民医院领导班子的请示》，同时调整优化市二院下属党支部设置。在局党委的指导下，市二院党总支将原3个支部调整设置为6个支部，截止9月4日圆满完成了6个党支部的选举工作，选优配强支委班子，为下步党的建设工作奠定基础。

4.严肃工作纪律。针对青岗岭乡卫生院多次补局领导到会指导工作讲话内容，青岗岭乡卫生院向区卫计局党委作出深刻书面检查。并采取各种方式，对如何收集整理会议、讲话、图片等痕迹资料方面进行了规范，杜绝在迎接检查工作时弄虚作假。

二、党的建设方面

（一）关于“局党委对乡镇卫生院党建工作没有专题研究，基层卫生院党组织建设缺失，党组织凝聚力、战斗力不强”问题的整改情况

按照管行业必须管党建的要求，加大对基层卫生院党建工作的指导督促力度。一是召开局党委会议认真研究基层卫生院党建工作，将卫生院党建工作纳入综合目标管理责任制的重要组成部分，与直属党组织党建工作同安排、同检查、同考核，真正让基层卫生院党组织成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。二是加强党支部规范化建设达标创建培训力度，开展“万名党员进党校”集中培训，将各乡镇卫生院兼任支书的院长、副院长，是党员身份的院长作为培训对象。三是针对“旧圃卫生院支部截止现在隶属于第几支部说不清、道不明的问题”，由分管副局长对旧圃卫生院领导班子进行了集体约谈，并责成卫生院党支部上报整改方案，局党委将不定期进行抽查检查，不断加强对党员的教育管理。

（二）关于“党员思想政治建设薄弱，学习教育走过场”问题的整改情况

一是严格按照《关于印发昭阳区卫计局2018年推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案的通知》（区卫计党委发〔2018〕5号）要求，督促各下属单位结合实际细化方案，制定学习计划。以支部或党小组为单位，以刚性执行“三会一课”制度为抓手，督促各单位制定完善学习计划，继续组织党员学习《党章》、党的十九大、和习近平总书记系列重要讲话精神，学习党内法律法规，确保党员在政治思想、道德品质、廉洁自律、知识水平等方面，自觉践行党性锻炼和自我完善，争做一名合格党员。二是通过“新时代讲习所”“万名党员进党校”等载体，对全区卫计系统党员干部进行全方位培训。分层次分批次组织党支部书记、副书记、党务干部、普通党员开展集中轮训。三是以考促学，适时开展党的基础知识、法律法规和业务知识测试，对测试成绩在一定范围内公布，以先进带后进，努力打造学习型党支部，营造良好的学习氛围，促使全体党员整体素质得到提高。

（三）关于“党内政治生活不严肃、不认真、敷衍了事，痕迹资料弄虚作假，应付检查”问题的整改情况

1.增强党内政治生活的政治性、时代性、战斗性。认真落实《云南省县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会实施办法》《中共昭阳区委关于严肃党内政治生活制度的意见（试行）》《中共昭阳区委班子谈心谈话制度》，规范程序、严格步骤，准备不充分不开会，不达目的不过关，确保民主生活会靶向准、辣味重、成效显。

2.严把审核考核关。一是由纪检监察室对局领导与分管联系的部门领导廉政提醒谈话记录的初核，再交由局党委书记把关，对多人谈话记录内容一致和没有针对性的一律返回重做。二是严肃检查考核纪律，切实纠正以往检查考核流于形式的弊病，真督实导，针对存在问题及时反馈限期整改，加强对整改落实情况的督促检查，对几次三番整改落实不到位的单位报局党委作出相应处理。三是由分管领导约谈了旧圃卫生院、太平社区卫生服务中心领导班子，涉及党风廉政建设工作总结、述职述廉报告弄虚作假人员訾昌飞、马佩永、黄曼娜向局党委作出了深刻书面检查。

（四）关于“卫计局党委对基层站所党员领导干部配备、党务公开重视不够”问题的整改情况

1.严格干部的选拔任用。严格按照《昭阳区中层（股级）干部选拔任用管理暂行办法》，认真研究局机关科室、下属单位领导班子人事配备问题，真正把有信念、有思路、有激情、有办法的干部发现出来、选拔上来、使用起来，激励干部创先争优、勇创一流、干事创业的热情。按照《党支部规范化建设标准》的相关要求，选优配强各直属支部支委职数，确保各支部能正常规范开展各项工作，真正发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

2.加强组织领导，推进党务政务公开规范化、制度化。坚持把党员群众关注的热点、难点问题作为公开重点，根据公开内容，做到细化、量化、不留死角，全面打造阳光党务政务。灵活运用多种方式进行公开，通过党内会议、下发文件、定期通报等形式，即时向党的各级组织和党员通报。

3.督促整改落实。针对“靖安卫生院未按月缴纳党费，市二院党总支个别党员从工资中代扣缴纳党费”的问题，一是由分管领导分别对市二院党总支和靖安卫生院党支部主要负责人，进行口头批评，责成立即整改，杜绝类似情况再次发生。二是严格落实“党费日”制度。即原则上每月第一个工作日为“党费日”，教育党员应当增强党员意识，主动按月足额交纳党费。

三、全面从严治党方面

关于“财务管理不规范，审核把关不严”问题的整改情况

一是加强财务管理工作，完善财务管理制度，规范财务管理行为，细化工作措施，强化财务人员的责任意识，严格报销的审核把关，加强对财务工作的监督检查。二是建立并实施内部监督和控制制度，对报销单据实行会计把关，出纳审核，审批人签批，杜绝不规范的报销单据进入报账程序。三是强化政府采购程序，对纳入政府采购目录的商品实行先报批在采购，验收合格后付款的程序。四是全面开展各基层单位财务管理专项检查工作，对检查结果报局党委会议研究作出相应的处理决定。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0870-2120905；邮政信箱：昭通市昭阳区枫园路29号区卫计局纪检监察室；电子邮箱：zywjjjjc@126.com。

中共昭阳区卫生和计划生育局委员会

2018年9月30日