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昭阳区太平街道党工委关于巡察整改情况的通报

来源:昭阳信息网  更新时间:2019-08-13 19:18  作者:佚名  责任编辑:赵磊明

 根据区委统一部署, 2018年8月21日至9月21日,区委第二巡察组对太平街道进行了巡察。2019年2月26日,区委巡察组向太平街道党工委反馈了巡察意见。根据《中共昭阳区委巡察工作实施细则》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、党的政治建设方面

(一)关于“四个意识不强”,党工委领导作用发挥不充分”问题的整改情况。

增强“四个意识”,发挥党工委核心作用。一是完善制度,强化措施,增强为民服务意识。太平街道制定了《太平街道党工委加强和改进作风建设实施意见》《太平街道党工委加强意识形态工作实施意见》《临时人员管理制度》等,理顺各种关系,改进作风,把思想和行动统一到服务群众、为民办实事上来,统一到中心城市建设发展的大计上来。在班子建设上,巩固以民主集中制为重点的制度建设,继续贯彻落实好“三重一大”、四不直接分管、末位表态等制度,建立和完善公开透明的服务体系,由管理型政府转变为服务型办事机构,解决好服务群众最后一公里的问题。在社区管理上,进一步强化和完善《社区干部管理积分制度》,严格按照“一事一议”和“四议两公开”的要求,紧紧围绕建立管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐新型社区的目标,全面推进各项社会事业。二是树立“一盘棋”思想,全面加强党的建设。扎实开展“两学一做”学习教育活动,通过学习,做到在党爱党,在党言党,在党忧党,在党为党,切实增强“四个意识”,坚定理想信念,保持对党忠诚,树立清风正气,勇于担当作为,争做有作为的“四讲四有”党员干部。

1. 党工委及下属支部对学习党的十九大精神不够深入、宣传氛围不够浓厚,部分宣传栏未及时更新问题的整改情况。

营造氛围,创新载体。认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,结合“两学一做”学习教育常态化制度化要求,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真落实理论中心组学习制度,印发《太平街道党工委理论学习中心组2019年学习计划》,在开展党工委理论中心组学习、专题报告会、集中宣讲辅导等形式的基础上,组织群众开展形式多样、生动丰富的学习宣传,推动党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进民族宗教场所,及时更新宣传栏,加强监督检查,积极营造浓厚的学习宣传氛围。推动十九大精神家喻户晓,深入人心。

2. 在学习上,存在“重形式、轻内容、不问学习结果”的现象;部分机关党员、支部书记甚至班子成员缺乏主动学习的精神,自我要求不高,学习上放松自己,对党的知识不熟悉,应付式学习偏多,理解性运用偏少问题的整改情况。

拟定计划,在学懂学透上下功夫。太平街道党工委制定了《太平街道干部职工学习教育工作方案》,在方案中拟定了学习计划、学习内容、学习方式。一是原原本本学,在学懂上下功夫。把学懂作为贯彻落实的前提,组织党员干部原原本本学原著、读原文、悟原理。二是深入系统学,在弄通上下功夫。把弄通作为学习贯彻十九大的基本要求,坚持全面学、系统学,把《习近平中国特色社会主义思想三十讲》作为重要内容,在每周一机关例会上进行学习,到目前为止已经全面系统学习完成。三是理论联系实际学,在做实上下功夫。机关把做实作为学习贯彻十九大精神的落脚点,同谋划2019年和今后一个时期的工作思路结合起来,同破解城市开发建设工作的实践难题结合起来,同加强机关党员干部队伍建设结合起来。

3. 大局意识欠缺,执行力不强问题的整改情况。

增强大局意识,强化职责担当。牢固树立大局意识,坚定“四个自信”,始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,把贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局作为基本政治要求,把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务,坚决向以习近平同志为核心的党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐,确保中央、省委、市委的决策部署在太平落地生根,落实好区委、政府安排的各项任务。

(二)关于“落实区委区政府决策部署不到位问题”的整改情况。

深入贯彻落实区委、政府的安排部署和要求。对区委政府安排、要求的各项工作任务,街道党工委、办事处都要召开会议对工作进行研究部署和安排,责任到人。对重点工作由纪委牵头进行检查督促落实,党政主要领导也亲临一线进行指挥、检查、督促,确保各项工作按时有序推进。

1. 征地拆迁工作不力,一些地块未按区委、区政府要求的时间交付使用问题的整改情况。

强化宣传,加快征地拆迁工作力度。在街道党工委的坚强领导下,坚决落实区委、区政府安排部署的征地拆迁工作,认真找准征地拆迁中存在的问题和困难,全面加快征地拆迁工作力度。一是加大宣传力度,做好征地拆迁群众思想工作,营造群众全面支持参与城市建设的工作氛围,确保征地拆迁工作正常有序推进;二是压实责任,街道党工委多次召开专题会议,对征地拆迁工作进行安排部署和要求,压实责任,对负责征地拆迁的办事处工作人员和社区小组干部责任到人,目标到点,不按时间节点完成征地拆迁任务的,对相关人员严肃追责。通过检查督导,桃源1组、敦煌大道、扶贫物流园区、电子产业园等征地拆迁正常有序推进。桃源1组、敦煌大道征地工作已经完成,拆迁工作接近尾声,确保了融创、中粱集团等地产项目推进。三是通过全方位的宣传动员,加大对在征地拆迁工作中煽动群众阻工黑恶势力的打击力度。

2. 国家土地例行督察挂账问题整改工作,征地拆迁资金到位后,没有按时间节点完成征地拆迁任务问题的整改情况。

落实责任,全面推进国家土地例行督察挂账问题整改工作。一是持续深入开展土地管理专项整治行动,加大违法用地清理整治力度,纠正违法违规用地行为,建立健全长效管理机制,从严规范用地管理。二是成立了领导组,对国家土地例行督察挂账问题逐个认真整改,找准存在的问题和困难,全面加快征地拆迁工作力度。三是压实责任,对负责征地拆迁的办事处工作人员和社区小组干部责任到人,不按时间节点完成征地拆迁任务,对相关人员严肃追责。到目前为止,远大房产经营开发有限公司项目用地面积为12.09亩、马真寿项目用地12.02亩、昭通市龙耀机动车服务有限公司15.4亩、马彭驰项目19.47亩、农业机械有限公司项目70.67亩、工投46号48号地块、金鹏矿山机械14.75亩及昭通市大正贸易有限公司项目11.37亩、益雄药业项目用地22.62亩已实现净地移交。目前仅有云南工投昭阳产业投资有限公司项目涉及47号因与原计划石渣河11号居民安置点重叠和居民入学问题无法移交外,土地例行整改项目已部实现移交。对于47号地块的土地征收,石渣河原11号居民安置点的安置调整方案已上报区政府,待调整的安置方案确定后,太平街道立即开展征地拆迁工作。

3. 征地过程中,为减少征地阻力,根据一些村组和农户的要求,采取“一瓢打”的方式,将应征地块外围的一些土地一并征收问题的整改情况。

强化措施,严格依法征收,杜绝“一瓢打”问题。一是对存在“一瓢打”征地地块进行梳理排查,协调上级土管部门规范完善征地手续,协调上级部门对“一瓢打”地块进行规划应用。二是从有利于推进工作,兼顾国家集体利益的角度,制定了合理有效的征地工作制度,避免再出现“一瓢打”征地问题。

4. 对已征的外围地块面积底数不清、情况不明问题的整改情况。

强化征地等工作痕迹管理,摸清底数,全面掌握工作情况。太平街道已明确由副书记牵头组织国土所、财政所、被征地社区,对太平街道办事处成立以来被征土地资料进行认真梳理、排查、统计,建立征地台账,并及时更新完善征地台账资料。

二、党的思想建设方面

(一)关于“意识形态工作流于形式;党工委未结合实际形成清晰的工作思路,对新形势下的意识形态工作缺乏全面深刻的把握,新方法、新载体不多”问题的整改情况。

加强学习,创新载体,全面做好新形势下的意识形态工作。一是加强组织领导,全面落实意识形态工作责任制,调整充实了意识形态工作领导小组,统筹推进意识形态领域工作。形成以书记为第一责任人,分管领导为直接责任人,其他班子成员履行 “一岗双责”,做到意识形态工作与中心工作同安排同部署、同推进。在每月党政班子会议上,对全办意识形态工作进行专门安排部署,通过当前“扫黑除恶”专项斗争宣传活动,进一步占领全办意识形态主阵地,形成清晰工作思想。二是建立“六个一”工作机制,切实加强对意识形态工作的领导和管理(即:成立1个意识形态工作领导组,每季度分析1次意识形态领域情况,每半年专题研究1次意识形态工作,每半年向上级党委汇报1次意识形态工作情况,每年在党内通报1次意识形态领域情况,每年召开1次党外知识分子座谈会)。

(二)关于以业务工作为主,不注重意识形态工作,存在‘一手硬一手软’的现象,没有把意识形态工作和当前的中心工作相结合,在理论武装、干部教育、文化建设上有所放松,特别是对普通党员的教育上有所欠缺的问题的整改情况。

坚持“两手抓,两手硬”,把意识形态工作和中心工作有机结合。一是完善政策措施,加大意识形态工作投入,提供有力保障,将意识形态工作与当前中心工作相结合。成立由街道党工委宣传委员为组长,社区党总支(党支部)宣传委员为组员的宣传工作组,建立宣传干部群,每周不定期分享研究各社区意识形态工作领域问题,结合当前中心工作定期分析汇总全办意识形态领域问题,形成上下级齐抓共建合力。二是加强督查检查,对各社区进行量化考核,不断提高工作实效。制订每月社区宣传干部考核监督机制,保持上下级信息沟通交流,及时制止社区群众意识形态领域不正苗头,督促社区制订学习宣传计划,加强对党员干部特别是普通党员教育。三是进一步加强理论武装、干部教育、文化建设工作,依托“两学一做”学习教育活动,用活用好“学习强国APP”、“法宣在线APP”等学习平台,加大党员干部监督学习工作,保证学习有成效。

三、党的组织建设方面

(一)关于“机关党建‘灯下黑’”问题的整改情况。

优化机关支部,调整结构,认真查找薄弱环节,全面实行清单管理制度。对照工作清单、责任清单、问题清单、整改清单、考评清单开展党建工作,推动党建责任具体化、目标任务项目化、工作落实精准化,持续整治机关党建“灯下黑”。党员领导干部带头积极参与双重组织生活,以普通党员的身份参加支部的各项活动,党政领导班子成员带头讲党课等,按照五项制度开展组织生活,切实强化党员领导干部对党建工作的领导责任,着力解决机关党建与中心工作融合不紧密的问题,切实打造政治型、学习型、创新型、效率型、实干型、廉洁型机关。

1. 机关党总支及下辖的6个支部“三会一课”等党员日常教育管理制度贯彻不到位问题的整改情况。

深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,用好“新时代讲习所”,抓好党工委理论中心组学习,规范党员领导干部参加“三会一课”等党内组织生活制度,完善相关资料,强化学习痕迹和读书笔记。抓好党性党风党纪专题培训,除特殊情况外,坚持每周组织广大党员干部深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,教育引导广大党员干部在大是大非面前坚守原则、坚定立场,始终把党和人民的利益摆在第一位,以事业为重,敢抓敢管,敢于担当,坚决杜绝好人主义倾向。

2. “两学一做”未正常开展,机关各支部会议记录不完整,班子成员读书笔记内容少。党总支、支部开展活动少,且主要以政策学习为主,部分支部未按要求开展活动,活动形式单一问题的整改情况。

一是进一步抓实党支部规范化建设,加强“网格+网络”基层服务型党组织建设,推动基层党组织成为政治引领、服务功能强的战斗堡垒,进一步提升党建工作质量和整体水平。二是在开展党工委理论中心组学习、专题报告会、集中宣讲辅导等形式的基础上,组织支部党员结合日常的中心工作开展形式多样、生动丰富的支部活动,推动党建工作进企业、进农村、进社区、进校园。

3. 党员自觉交纳党费的主动性欠缺,有的支部需要支部书记通知才交党费;部分觉员对“党费日”、交纳党费数目不清楚,党总支未要求预备党员交纳党费问题整改情况。

以支部规范化建设验收和巩固为契机,严格和规范党支部组织生活。严格执行“党费日”制度,各支部党员每月第1个工作日交纳当月党费,并做好每月交纳党费的台账。其次,加强对各支部全体党员进行党章教育,提高党员意识,把按要求交纳党费作为衡量党员党性观念、党的意识强弱的基本标尺,引导党员自觉、按时交纳党费。最后,各支部组织委员在支部大会上公布党费的收取标准,明确每名党员应交纳党费的数目,与党员经常交流沟通,使普通党员知晓自己应交纳党费数目。

4. 桃源社区党总支未要求4名预备党员交纳党费问题的整改情况。

对于桃源社区党总支未要求4名预备党员交纳党费问题,街道党工委已责成桃源社区党总支召开专题会议对支部、党员生活及相关制度进行全面系统学习, 4名预备党员党费已足额补交。  

四、党的作风建设方面

(一)关于“干部队伍作风不严不实问题”的整改情况。

一是强化干部队伍建设。严格执行《昭阳区领导干部日常监督管理办法》,完善干部考核评价制度,形成比学赶超的干事氛围,注重在急难险重的工作中锻炼干部、识别干部、检验干部、提拔使用干部,形成鲜明的选人用人导向。二是强化追责问责。加强对办事处、社区人员履职尽责情况专项监督检查,严格执纪问责,全面推动干部作风转变。三是强化专项整治。于2019年4月30日前开展了新一轮不作为慢作为乱作为专项整治行动,严肃查处各种不作为慢作为乱作为行为。四是加强对临时人员的管理,制定出台了临时人员管理办法,全面加强纪律作风建设。

1. 在贫困户信息采集中,系统录入人员工作作风不实,致使贫困户身份证信息录入错误,医保资金流失,引起不必要的上访,如在桃源社区信息录入上将贫困户身份证号误录为他人,造成多次上访问题的整改情况。

一是对相关责任人员进行问责,街道纪工委于2018年9月已对相关责任人员进行了书面诫勉问责,同时责成桃源社区做好相关群众的思想工作,取得群众谅解,不再上访。二是强化督促检查,严格工作纪律,增强工作责任心,坚决杜绝办事拖沓、马虎了事,对作风漂浮的干部加强监督执纪问责,确保扶贫工作如期完成。三是对于贫困户身份证信息录入错误问题,在2018年1月已进行更正。经街道纪工委核实比对,未造成医保资金流失。

五、党的纪律建设方面

(一)关于“管党治党宽松软,廉政教育不够问题;思想重视不够,廉政教育不够紧”问题的整改情况。

加强思想政治建设,强化廉政教育,营造风清气正的工作氛围。充分发挥党工委的领导作用,制定了《太平街道党工委加强和改进作风建设实施意见》,明确责任,始终做到党要管党、从严治党。党工委切实履行了管党治党和党风廉政建设的主体责任,党政班子成员切实履行“一岗双责”,强化监督和执纪问题力度。街道纪工委认真拟定了2019年工作计划,将廉政警示教育纳入街道党风廉政工作重点,加强对重点社区、重要岗位、重要部门的廉政教育。通过强化纪律作风建设,全面推进了各项工作。

1. 部分社区工作不规范,把关不严,不按照规章制度办事,如,桃源社区7组原小组长王芝富未经社区允许私自偷盖社区公章,被给予党内警告处分的问题的整改情况。

规范管理,严格照章办事。一是街道将21项规章制度汇编成册印发给各社区,要求各社区认真遵照执行。二是严格督查,定期不定期对各社区进行督查,看社区在执行党的路线、方针、政策、制度、规定方面是否存在问题。三是加强执纪问责,对不守规矩的社区干部零容忍,发现一起严肃处理一起,现已对无故迟到、早退的16人(次)进行谈话问责。四是加强社区干部队伍建设,加强对社区班子及干部考核;对社区班子运行情况进行摸底排查、分析研判,对不胜任、不合格、不尽职的社区干部坚决进行调整。

六、夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

(一)关于“落实党风廉政建设主体思路不够清、方法不多问题”的整改情况。

创新思路,深入落实党风廉政建设主体责任。一是理顺关系。充分发挥和调动领导班子成员开展工作的积极性、主动性,按照“一岗双责”和挂钩领导负责制的原则和要求,坚持放权和科学管理相结合,把党建、党风廉政建设、安全生产等各项事务工作明确到挂钩领导,落实到社区,使班子成员在开展工作中,能把各项工作融为一体,全面统筹,切实履职。二是建立责任体系。在年初街道党工委就签订了党风廉政建设责任制,安排落实反腐倡廉的各项工作任务,强化班子成员 “一岗双责”,增强落实党风廉政建设责任制的责任意识。认真贯彻执行中央“八项规定”和领导干部廉洁自律相关规定,引导班子成员牢固树立廉洁从政意识,认真履行廉洁承诺,规范用权,倡廉反腐,以身正求公正,以公心换人心,以党风带民风,树立党员干部清正廉洁的良好形象。三是健全完善太平街道各项规章制度,用制度严格管理党员干部。

(二)关于“违纪违法问题易发多发(近三年来太平街道被处理的干部15人次。其中被开除党籍4人)问题”整改情况。

一是持续保持惩腐反腐高压态势,严格查处违法违纪问题。持续保持惩腐反腐高压态势。继续深化巩固基层“微腐败”专项治理成果,加强对扶贫、救灾、民生、征地、拆迁等领域的违纪违法案件查办力度,严肃查处“小官巨贪”、侵吞挪用、克扣强占等侵害群众利益的违纪违法问题。深入开展基层扫黑除恶专项治理,严厉惩治“村霸”、宗族势力,严厉查办放纵、包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”的腐败行为。加大典型案例通报曝光力度,对问题长期得不到解决的地方和部门主要负责人严肃追责问责,坚决用铁的纪律管住“小微权力”,肃清农村基层政治生态。二是加大监督检察和执纪问责力度。认真落实纪律检查机关监督执纪工作规则和省纪委监督执纪工作规则实施办法,强化对信访举报管理、问题线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、案件审理、处分执行等各个环节进行监督,切实规范案件查办工作。加强纪检监察干部队伍建设。采取请进来、走出去等多种方式,加强理论武装和业务培训,不断提升干部队伍监督执纪履职能力。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0870-2154410;邮政信箱:昭阳区医卫路266号太平街道办事处;电子邮箱:823868960@qq.com。



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