昭阳区第五届人民代表大会第四次会议隆重开幕

凝集人民智慧，共谋昭阳发展。5月23日下午，昭阳区第五届人民代表大会第四次会议在昭通国际会议会展中心隆重开幕并举行第一次全体会议。会议号召全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，奋勇争先、善作善战，圆满收官“十三五”，坚决夺取脱贫攻坚和全面建成小康社会伟大胜利。

本次会议应出席代表289人，实到262人，符合法定人数。 

开幕大会由大会主席团执行主席罗正国主持。大会执行主席江先奎、陶毅、周祥、陈光萍、周弢、叶建平、陈瑛、迟焕彩、马洪斌、董睿武等出席会议并在主席台前排就坐。

下午3时，大会隆重开幕。全体起立，奏唱《国歌》。

区委副书记、区长陶毅代表区人民政府作《政府工作报告》。报告共分两大部分，第一部分从六大方面对2019年和今年以来的工作进行了回顾，第二部分提出了今年政府工作的总体要求、社会经济发展目标建议，对今年的工作作了安排。 

陶毅在报告中指出，2019年是昭阳发展史上具有里程碑意义的一年。在市委、市政府和区委的坚强领导和区人大、区政协的监督支持下，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央、省、市重大决策部署，化压力为动力、用毅力破阻力，经济社会一举跨入高质量发展加速起飞阶段。盘点一年收获，最喜人的是生产总值再创新高，经济总量迈上300亿元新台阶、达338.48亿元，同比增长11.5%，增速全省排名上升82位。最振奋的是脱贫攻坚顺利实现摘帽目标，全年净脱贫4.2万人、累计减贫19.5万人，贫困发生率降至1.27%，省级脱贫攻坚成效考核等次为“好”，顺利退出贫困县序列。最给力的是开启了昭阳外向型经济和工业化时代，70万吨绿色铝材一期建成投产，80万吨绿色硅材项目开工建设，工业园区产值突破200亿元、达214.49亿元。最自豪的是以苹果为主导的现代农业体系加快构建，全省“一县一业”现场推进会在我区召开，建成全国最大高标准矮砧密植苹果基地6.2万亩，“昭阳红”成为全国“网红”。最直观的是苹果之城建设取得明显成效，用不到一年时间，建成全国第一靖安跨县安置区和全国第四红路易迁安置点，昭通中心城市昭阳片区面积达59.95平方公里，城镇人口57.02万人，城镇化率59.27%，中心城市正由中等城市向大城市加快迈进。这些成绩的取得，向新中国成立70周年交出了一份精彩的“昭阳答卷”。

一年来，我区重点抓了六个方面的工作，一是面对艰巨繁重的扶贫任务，尽锐出战、攻城拔寨，脱贫出列摘帽大决战胜利在握。全年投资43.55亿元、累计投资108.29亿元，“两不愁三保障”目标任务全面完成，脱贫攻坚取得决定性胜利。二是面对产业散弱的现实困境，敢闯敢试、敢为人先，工业发展步伐加快，现代农业扩量提质，第三产业蓬勃发展，经济转型升级攻坚战卓有成效。在减税降费达3.6亿元的情况下，财政收入实现7.2%增速。三是面对城乡建设的薄弱环节，建管并重、统筹推进，人居环境整治立体战全面打响，城乡格局发生蝶变，城乡建设持续加力，服务管理更加精细。四是面对发展带来的各种挑战，标本兼治、未雨绸缪，防范化解风险突围战成效明显。全区营商环境明显优化，综合改革蹄疾步稳，要素保障更加有力，污染防治成效明显。五是面对群众生活的美好期盼，突出重点、综合施策，社会事业短板歼灭战稳步实施。全区教育卫生协调发展，文体建设亮点纷呈，民生质量持续提升，社会大局保持稳定。 六是面对更高更严的工作要求，坚守初心、牢记使命，诚信守法政府持久战推进有力，政治能力明显提升，依法行政更加规范，持之以恒正风肃纪。 

陶毅强调，今年是脱贫攻坚、全面小康、“十三五”规划三个收官之年，政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，认真落实党中央、省、市决策部署，坚决打好“三大攻坚战”，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，常态化抓好疫情防控，全力维护经济发展和社会稳定大局，全面打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会，奋力谱写昭阳高质量跨越发展新篇章。

经济社会发展目标建议为：生产总值增速高于全市平均水平，规模以上固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长11%以上，地方公共财政预算收入增长5%以上，城镇登记失业率控制在3.8%以内，居民收入增长与经济增长基本保持同步，单位GDP能耗完成上级下达目标任务。

陶毅指出，实现今年各项主要预期目标，我们要更加自觉地在习近平总书记“两个大局”重要论述和考察云南重要讲话上辨大势、找方向，深刻认识和把握危机共生、危中蕴机、危可转机的辩证关系，继续保持和发扬“立大志、担大任、吃大苦、创大业”的精气神，主动扛起“促进滇东北崛起”的大任，保持高质量发展的方向不变，以大概率思维应对小概率事件，牢牢把握发展主动权。必须提高站位、增强定力；必须抢抓机遇、乘势而上；必须抓实六保、防控疫情。 

陶毅要求，围绕“三个必须”，当前要重点抓好7个方面的工作：一要坚持标准不降、力度不减，在巩固脱贫成效、发力乡村振兴上干在实处、走在前列，以强烈的政治责任感和历史使命感，紧盯“两不愁三保障”目标和“571”标准，坚决完成脱贫攻坚收官任务。二要坚持城乡一体、产城融合，推动工业向“中高端”迈进，推动农业向“品牌化”升级，推动三产向“大旅游”转型，在三产联动转型、厚植发展基础上干在实处、走在前列。三要坚持规划引领、精雕细作，在打造传世精品、提升城市品质上干在实处、走在前列。优化空间布局，强化精品意识，深化服务内涵，持续推进“引领滇川黔区域发展的省际中心城市”和“一城三区、若干小镇、产城融合、城乡一体，100万亩苹果、100万人口苹果之城”建设。四要坚持创新驱动、深化改革，在强化要素保障、优化营商环境上干在实处、走在前列。五要坚持底线思维、精准施策，在加大污染防治、严控各类风险上干在实处、走在前列。六要坚持问题导向、共建共享，关注“衣食住行”底线民生，关爱“生老病死”基本民生，关心“普惠便民”服务民生，在加快补齐短板、持续改善民生上干在实处、走在前列。七要坚持不忘初心、牢记使命，旗帜鲜明讲政治，一以贯之重法治，清正廉洁树形象，在严守纪律规矩、全面依法行政上干在实处、走在前列。

陶毅强调：新时代是奋斗者的时代，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，奋勇争先、善作善成，圆满收官“十三五”，坚决夺取脱贫攻坚和全面建成小康社会伟大胜利。

大会听取了区人大常委会主任罗正国所作的工作报告。报告指出，2019年，在区委的坚强领导下，在省、市人大常委会的关心指导下，区人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的十九大、党中央和省、市、区委的重大决策部署、重要会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，持续推进“两个机关”建设，依法行使监督权、决定权、任免权，较好地发挥了地方国家权力机关作用。一是突出政治建设统领，进一步加强自身建设。二是突出脱贫攻坚重点，进一步加强监督工作。三是突出依法办事原则，进一步加强决定权和任免工作。四是突出主体作用发挥，进一步加强代表工作。五是突出全区“一盘棋”，进一步参与中心工作，顺利完成了区五届人大三次会议确定的各项任务，为促进全区决战决胜脱贫摘帽、推进民主法治建设作出了积极贡献。

罗正国强调，2020年是“十三五”规划收官之年，是打赢脱贫攻坚战全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年。区人大常委会工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要指示批示以及考察云南重要讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在中共昭阳区委的坚强领导下，开拓创新、积极进取，为打赢打好高质量脱贫摘帽、高水平全面小康和“十三五”规划三大收官战，实现第一个百年奋斗目标，贡献更多人大智慧和人大力量。一要在提高政治站位上主动作为。二要在增强监督质效上求真务实。三要在保障代表履职上完善发展。四要在敢于担当上提升素质。要在区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，团结拼搏、开拓进取，奋力开创人大工作新局面，为打赢打好高质量脱贫摘帽、高水平全面小康和“十三五”规划收官战，实现第一个百年奋斗目标而不懈奋斗。

大会还听取和审议了《昭阳区人民法院工作报告》和《昭阳区人民检察院工作报告》，表决通过了选举办法（草案）。书面印发了《昭阳区2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》《昭阳区2019年地方财政预算执行情况和2020年地方财政预算（草案）的报告》并提交各位代表审查，同时请区政协委员和列席人员提出意见。

    (昭阳区融媒体中心记者 赵磊明  曹剑  马䶮  凌操   邱俊)