中共昭阳区委龙泉街道工作委员会关于巡察整改情况的通报

 根据区委统一部署，2020年11月24日至2020年12月18日，区委第一巡察组对龙泉街道珠泉路社区等9个社区党组织进行了巡察。2021年4月1日，区委巡察组向龙泉街道党工委及9个被巡察社区党组织反馈了巡察意见。根据《中共昭阳区委巡察工作实施细则》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、关于“贯彻上级决策部署仍有差距，工作落实存在短板”方面问题的整改情况

（一）关于“环境卫生管理不到位。社区在小区管理、卫生督促整治、群众宣传教育上力度不够、方法不多，小区管理仍有不到位的地方，居民生活观念仍有待转变。如枫园廉租房小区内有住户拾捡大量破旧物品，棉衣棉被、轮胎纸板等堆放在家，造成安全隐患；有住户占用公共区域栽种花草、蔬菜，影响小区环境；部分单元楼仍然贴满墙体小广告；小区1-22栋区域内车辆停放未进行管理，停车混乱。德育街社区建国街170号市委党校家属区环境卫生脏乱。爱国卫生运动开展成果与上级提出的“推动从环境治理向社会全面健康管理转变”的要求仍有差距。”的整改情况。

1.龙泉街道办事处及社区对爱卫、创卫工作的思想认识进一步得到提高，“双创”氛围良好，工作有序开展；2.枫园廉租房小区内住户拾捡堆放的大量破旧物品，棉衣棉被、轮胎纸板等已集中清理整治，社区定期召集发动小区住户参与全民大扫除，车辆乱停乱放现象已得到有效管理，单元楼的非法喷绘墙体广告、随意张贴的非法小广告已集中清理并对墙面进行粉刷；3.建国街170号市委党校家属区环境卫生现在得到有效清理并通过社区建立保洁小分队进行常态化管理。

（二）关于“老旧小区无人管理问题突出。城市老旧小区数量多，无业主委员会，无物业管理，长期放任自流，房屋老旧、排污不畅，杂物乱堆乱放、乱扔垃圾等问题较为突出。如珠泉路社区酒厂家属区、建筑公司家属区无物业、门卫管理，公共卫生无人打扫，管道堵塞严重。爱民路社区拖内厂家属区供排水管道年久失修、堵塞严重；区政府家属区院内路面未硬化，小区群众雨天“一脚泥”，晴天“一脚灰”，影响附近路面卫生。”的整改情况。

1.街道办事处以创卫为契机，积极争取资金及项目帮助辖区老旧小区进行提升改造，更新老旧小区基础设施，目前珠泉路社区酒厂家属区正在进行污水管网改造当中，建筑公司家属区正在积极争取改造项目中，爱民路社区拖内厂家属区供排水管道目前已改造通畅正常使用；2.通过联合网格单位，发动老旧小区群众召开联席会、院坝会等多种形式，辖区内绝大部分老旧小区利用多种形式达到有人管理的目的和效果，珠泉路社区酒厂家属区、建筑公司家属区由社区牵头制定管理制度，社区、网格单位、小区住户共同出资进行管理；3.爱民路社区区政府家属区院内路面已进行硬化。

（三）关于“疫情防控工作有懈怠思想。随着天气转暖、外来流动人员减少等原因，社区疫情防控工作不同程度存在懈怠思想，防控力度有所减弱，防控措施落实不严。”的整改情况。

1.街道党工委在专题工作会议上对疫情防控工作作专门要求，督促各社区提高政治站位，深刻认识近期疫情防控工作的重要性，以高度的政治责任感和认真负责的态度开展疫情防控工作，坚决杜绝懈怠麻痹思想；2.挂钩领导督导各社区严格按照《昭通市新冠肺炎疫情防控指挥部办公室关于加强近期疫情防控工作的通知》要求，认真落实常态化疫情防控各项措施工作情况，针对近期国内出现的零星多点境外输入病例疫情，龙泉街道办事处及各社区加大了对重点地区回昭人员排查对象力度，大力提醒社区居民做好自我防护；3.持续做好疫苗接种的宣传发动工作，尽量让辖区群众了解认知新冠疫苗接种各方面知识，衔接做好疫苗接种与疫情防控工作；4.街道纪工委对各社区疫情防控工作定期不定期开展监督检查，目前未发现存在问题。

二、关于“群众身边不正之风依然存在，民生领域问题突出”方面问题的整改情况

（一）关于“房屋排危工作落实不到位。老城区背街背巷房屋老旧、破损现象突出，安全隐患大。如已启动房屋改造的下排街社区在房屋排危工作中仍有群众工作未做通，辖区内仍有老旧危房未拆除，存在安全隐患；还未启动改造的德育街社区部分房屋年久失修、破损倒塌，群众急盼修建，大局街、建国街危房现象突出。”的整改情况。

街道办事处组织各社区对老城区老旧危房进行了排查，涉及下排街社区4户危房已做通群众工作顺利拆除，德育社区大局街、建国街危房改造相关报告已上报区级主管部门及市棚改运营公司，待方案下达后方可启动大局街、建国街棚户区改造，目前德育街社区已在辖区街道危房处装订了安全挡板和危房提示标语，群众思想工作平稳有序。

（二）关于“统筹解决问题能力不足。珠泉路社区在解决群众停车难问题上工作不到位，统筹协调作用发挥不充分，珠泉路菜市场自启用以来停车困难问题长期得不到解决，群众购物出行不便，反响强烈。”的整改情况。

分管领导带领珠泉路社区一道，积极与市建筑公司沟通协调，目前珠泉路菜市场已成功将市建筑公司的空地承租，正在等待区级规划建设方案下达后，着手实施停车场建设。

（三）关于“‘三务’公开公示内容不全面。社区在对民政救灾、临时救助、慰问等内容进行公示时，内容中缺乏数量、金额等重要内容。如环城北路社区2018年慰问困难老党员公示表未显示金额；下排街社区、环城北路社区2020年发放救灾物资清单内容不全，无发放数量。”的整改情况。

1.街道办事处在工作会议上再次对社区“三务”公开工作进行强调并提出明确要求，压实挂钩领导和社区“三委”责任，明确社区书记是“三务”公开第一责任人，并纳入年终考核；2.环城北路社区已根据实际情况，完善2020年发放救灾物资清单，填写上发放数量，完善2018年慰问困难老党员公示表，填上公示金额，并对两表重新进行了公示；3.下排街社区已根据实际情况，完善2020年发放救灾物资清单，填写上发放数量，重新进行了公示。

三、关于“基层党支部组织力欠缺，制度执行不到位”方面问题的整改情况

（一）关于“形式主义依然存在。一是社区工作中存在弄虚作假现象，在会议记录、会议签到等方面耍小聪明、做小动作。如东菜园社区将2017年安全生产会议记录全部更改为2018年使用；东莱园社区、德育街社区、公园路社区、环城北路社区均出现会议签到表空头复制多次使用现象；枫园社区伪造会议签到表，一人代替所有人签到；环城北路社区2020年7月1日与7月10日低保评议照片和评议表复制使用。二是工作材料仍有照抄照搬现象。如珠泉路社区流动党员管理制度、党建“一岗双责”汇报材料照抄麻坪镇，环城北路社区、爱民路社区2019年组织生活会班子成员个人对照检查材料发言提纲互相照抄，环城北路社区2019年“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署会上的支书讲话稿照抄布嘎乡党委。”的整改情况。

1.街道组织人事办指导社区党组织，明确专人负责，全面落实整改措施，规范完善党组织的会议记录，党建资料，让指导与检查互通，以提升党建工作质量为目的，坚决杜绝形式主义。2.东莱园社区、德育街社区、公园路社区、环城北路社区、枫园社区会议签到表弄虚作假的问题已由街道办事处挂钩联系领导进行了批评教育，所涉及存在问题的会议签到表均查找资料重新进行补签；3.珠泉路社区、环城北路社区、爱民路社区存在的工作材料照抄照搬问题已由街道办事处挂钩联系领导进行了批评教育，所涉及材料全部进行了重新拟定。

（二）关于“社区班子凝聚力不强，社区干部能力欠缺。下排街社区“两委”班子成员之间沟通交流不够、工作配合不紧密、协调统筹不够；居民小组长队伍年龄普遍偏大，工作不积极，任职时间虽长，但对辖区居民基本情况不清楚，影响工作开展。”的整改情况。

1.社区“三委”及小组长经过换届得以选优配强，整体工作能力得到提高；2.充分利用“万名党员进党校”培训班，对新一届班子进行业务能力水平培训，社区干部能力素养得以提升；3.通过街道党工委日常组织社区干部的培训学习，社区干部整体思想认识和政治思想水平逐步提升，“四个意识”不断得以强化，班子的凝聚力、战斗力、向心力不断提高，目前下排街社区“三委”成员配合紧密，工作开展顺利有序。

（三）关于“党员管理不规范、教育不够。党员管理不规范，发展党员程序不严谨；社区党员学习教育不够，部分党员缺乏基本党务知识。如东正街社区2018年6月29日召开大会接纳一名入党积极分子转为预备党员，但社区党费收缴台账上无此人预备期的党费缴纳记录，且2019年9月才讨论转正。东正街社区、下排街社区党员代表、德育街社区支委委员党务知识缺乏，对“三会一课”等基本内容不清楚、不了解。”的整改情况。

1.结合新进社区干部对基础党务工作不够熟悉，尤其是发展党员程序不严谨情况，党工委于2021年5月21日举办了“龙泉街道社区干部业务”培训班，开设基础党务工作、发展党员工作等课程，提升社区干部党务工作能力；2.东正街社区发展党员过程中因工作疏忽造成的发展阶段记录失误以及党费收缴未在台账上登记完善的问题现已重新完善会议记录和党费收缴台账。

（四）关于“党建工作仍存在薄弱环节，‘三会一课’制度落实不到位。以居务工作安排代替召开支委会，对支委会主要研究的内容不清楚，党员大会召开程序不规范。如爱民路社区2019年支委会补材料痕迹明显，支委会会议记录内容简略，标题式记录；枫园社区支委会召开不规范，以居务工作会议代替支委会。党员积分制度执行不严。党员积分登记表、汇总表、公示表加扣分情况不相符，积分登记表记录不全、扣分标准不一等问题突出，未认真落实党员积分制度。如下排街社区2019年党员积分登记表有扣分项，但汇总表未显示，两表分数不一致。公园路社区2019年请病假党员部分扣分部分未扣，标准不一，积分登记表未记录等次评定或等次评定不对应积分。”的整改情况。

1.加强组织领导，全面落实党建工作责任制。党组织书记为落实好“三会一课”制度的第一责任人，分管领导具体抓，把“三会一课”制度抓出成效，并把落实“三会一课”制度纳入年底党建工作和述职评议考核中；2.强化督查检查，确保制度落实到实处，运用“云岭先锋”网上党支部考核功能，月中、月末对各党支部“三会一课”开展情况进行通报督促，截止目前，党工委下属所有党支部“三会一课”完成率达100%。针对党员积分制管理不规范，结合6月21日举办的社区干部业务培训班，要求各社区运用“云岭先锋”APP严格落实好积分制管理；3.爱民路社区已对记录不全的支委会议记录重新查找资料进行补全；4.枫园社区已对支委会议和居委会议分开做会议记录，并对党员积分登记表、汇总表、公示表作规范统一；5.下排街社区已对2019年党员积分登记表和汇总表完善信息，作规范统一；6.公园路社区对2019年党员积分登记表完善信息，并按规范要求开展党务工作。

（五）关于“组织生活会不严肃。组织生活会召开程序不规范，党员民主测评、批评与自我批评往往只是走过场、流于形式。如下排街社区2019年组织生活会无召开请示及批复，无个人发言提纲及班子问题整改方案；东正街社区共48名党员，2019年“不忘初心、牢记使命”专题组织生活会仅测评47名，公园路社区共35名党员，2019年10月召开组织生活会仅测评27名。”的整改情况。

1.街道党工委对党务工作者加强培训指导，将组织生活会开展程序和要求等内容进行培训；2.由挂钩领导参与日常党建工作指导，要求各社区召开组织生活会必须邀请挂钩领导参与指导，严禁以“走过场”地形式召开组织生活会；3.及时开展好各社区组织生活会“回头看”工作，对社区组织生活会相关资料进行审核，对召开组织生活会不符合程序、要求的党组织，要求其重新召开。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0870-2121001；邮政信箱：昭通市昭阳区枫园路33号龙泉街道办事处党政综合办公室；电子邮箱：1612086740@qq.com。