昭通市棚户区改造资产运营有限公司关于巡察整改情况的通报

 根据区委统一部署，2020年10月21日至2020年11月29，区委第二巡察组对昭通市棚户区改造资产运营有限公司进行了巡察。2021年3月31日，区委巡察组向昭通市棚户区改造资产运营有限公司反馈了巡察意见。根据《中共昭阳区委巡察工作实施细则》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距，企业特色不够凸显方面”问题的整改情况

（一）关于“对党的理论学习不够。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距，存在重专业知识学习、轻党的理论学习的现象，公司党员多数为毕业不久的大学生，大部分倾向于专业技术理论学习”的整改情况

1.召开支委会研究制定了全年集中学习计划，形成任务清单，按照学习计划通过党员大会、党小组会带领公司全体党员切实加强党的政治理论学习，特别是持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记在云南考察工作及在昭通视察时重要讲话精神。截止2021年5月28日，共开展集中学习5次，开展党课1次。2.强化党史学习教育，党支部组织购买了《论中国共产党历史》《毛泽东邓小平江泽民胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》4类书籍，确保党员人手一册，督促全体党员读原著、学原文、悟原理。3.要求公司全体干部职工关注“云南发布”公众号，参与“学百年党史·悟思想伟力·铸奋斗精神”党史知识问答，帮助大家进一步熟悉党史知识，提升理论素养。

整改完成情况：已整改完成，并长期坚持。

（二）关于“意识形态工作薄弱，以党的建设引领企业特色发展凸显不够。公司对意识形态领域出现的新问题前瞻性不够，公司宣传墙、宣传板内容“通用”，特色性、鲜明性不够突出，更新不及时”的整改情况

   1.召开支委会研究制定了《昭通市棚户区改造资产运营有限公司党支部2021年意识形态工作要点》，切实加强全公司意识形态工作，强化党组织领导班子、领导干部意识形态工作责任，凝聚全公司力量。2.积极开展党史学习教育活动，以学党史为手段，以悟思想为根本，以干实事为重点，以开新局为目标，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，并以高度的政治责任，严肃的态度，务实的作风，把学习教育成效体现在解难题的实践效果上，体现在公司承接昭阳区城市更新项目及公司股权结构调整等重点工作上，以学习教育的新成效推动公司实现高质量发展。3.营造了积极向上的工作学习氛围，在公司宣传栏上宣传疫情防控、爱国卫生专项行动、党史学习教育等内容；4.安排专人围绕近期昭阳区党史学习教育、卫生城市及文明城市创建等工作结合公司工作重点每季度及时更换宣传栏内容，通过微信群、“学习强国”等新媒体，推送积极向上、正能量的学习内容，不断提高公司全体干部职工工作和学习的积极性和热情。5.党支部支委会研究制定了《昭通市棚户区改造资产运营有限公司2021年群团活动实施方案》，以党支部牵头，工青妇群团组织具体实施，组织开展形式多样的活动。截止2021年5月28日，共组织文化活动5次，构建积极向上充满正能量的公司文化氛围。

整改完成情况：已整改完成，并长期坚持。

二、关于“为民服务意识弱化，工作管理不到位”方面问题的整改情况

（一）关于“为民服务意识弱化。工作不细致，对农民工工资支付重视不够，在昭阳区第二人民医院项目建设中，未精准掌握总包单位支付劳务、材料费用等情况，未及时督促施工方兑现劳务费，监督工作不到位，出现农民工到劳动监察大队上访、乌蒙水乡“堵门”等情况发生”的整改情况

  1.积极对接原昭阳区第二人民医院、乌蒙水乡公园项目施工单位，就其下游材料款、农民工工资支付情况进行了梳理，形成了明细表，以便为后续措施打下数据支撑。同时，于2021年4月20日组织全体职工学习了《保障农民工工资支付条例》,进一步增强职工特别是项目管理人员的法律意识，提升责任感使命感。2.成立农民工工资支付监管工作领导小组，为收尾项目和后续项目农民工工资支付奠定组织和人力保障。3.于5月19日印发了《昭通市棚户区改造资产运营有限公司保障农民工工资支付管理办法》，为保障公司后续项目农民工工资支付工作提供制度支持。

整改完成情况：已整改完成，并长期坚持。

（二）关于“现场管理不到位。统筹安排工作科学性不强，管理还存在拖、散、慢等行为。在乌蒙公园建设过程中，部分现场管理员发现施工中存在的安全隐患、质量瑕疵等细节问题时，不及时、不主动督促施工单位整改，有时需要等上级主管部门领导现场检查、视察提出后，才会督促整改”的整改情况

 1.于2021年5月14日组织干部职工观看了《安全生产警示教育片》，学习建设工程安全生产有关法规，帮助干部职工进一步提升对安全生产工作重要性的认识，时刻警示、警醒；2.于2021年5月19日印发了《云南云投医疗扶贫开发昭阳二院有限公司质量管理办法》《昭通市棚户区改造资产运营有限公司安全生产及文明施工管理办法》，压实管理人员工作责任，切实提振敢担当、善作为、讲奉献的干事创业精神气。

（三）关于“账务管理不规范。餐饮报销无就餐人员信息、消费清单等痕迹资料，监管存在漏洞；2018年元旦春节工会慰问职工开支，在2018年7月才进行入账处理”的整改情况

1.查找根源，反思问题。原公司各项财务制度依托于股东方云南省城乡建设投资有限公司的制度，公司董事会通过了一些框架性财务制度，无法满足实际财务工作。实际财务工作中，报销管理参照省城乡投公司费用报销管理办法执行。随着中央八项规定精神的细化，公司于2020年6月24日印发了《昭通市棚户区改造资产运营有限公司费用报销管理办法》，细化了财务报销程序和要件，完善公司财务制度体系，严格贯彻落实中央八项规定精神。2.规范行为，强化举措。针对报销拖延问题，公司要求相关领导、部门认真把好审核关，财务部再次组织职工学习《昭通市棚户区改造资产运营有限公司费用报销管理办法》，深刻领会制度要义，严格执行规范标准。同时，公司于2021年4月6日印发了《关于规范公司财务报销管理的通知》，明确当月产生的费用需在本月25日之前完成报销，25日以后产生的则在下月10日前完成报销。发票原则上不得跨年度报销，开票日期为12月份的发票因客观因素未能在当年完成报销的，可延期至次年1月31日之前完成报销。

整改完成情况：已整改完成，并长期坚持。

三、关于“体制机制不健全，党风廉政责任制建设不够规范”方面问题的整改情况

（一）关于“体制机制不健全，公司发展遇瓶颈。出资双方云南省城乡建设投资有限公司和昭阳区国有资产监督管理局出资比例均为50%，股权均衡，公司无实际控股股东，决策机制冗长低效，工作推进不畅，阻碍公司发展”的整改情况

1.在股东双方会谈共识的基础上，公司积极向区委区政府报告股权结构方案，2020年11月20日昭阳区人民政府专题办公会原则同意公司《股权结构调整方案》，由云南省城乡建设有限公司将所持昭通市棚户区改造资产运营有限公司50%股权进行公开转让，区国资局同等条件下行使优先购买权。2020年12月22日，公司召开股东会议，审议通过《昭通市棚户区改造资产运营有限公司股权结构调整方案》。2.加快工作推进，2021年1月25日—2月3日，云南省城乡建设有限公司委派的第三方审计单位进驻我公司进行了审计，现已出具《股权转让审计报告（初稿）》。其余工作正紧张推进中。按《中华人民共和国公司法》《企业国有资产交易监督管理办法》等有关法规规定，公开转让股权涉及七个方面共计45项工作内容，程序较为繁杂，正常情况下完成后续步骤约需半年时间。

整改完成情况：已启动，预计2021年年底整改完毕。

（二）关于“党风廉政责任制建设不够规范。公司自行制定党风廉政建设责任制，无相关市、区部门进行指导和考核，规范性不够”的整改情况

公司积极向区纪委汇报情况，寻求指导帮助。2021年5月14日，公司向区纪委书面报送了《昭通市棚户区改造资产运营有限公司关于请求纳入党风廉政建设指导和考核范围的请示》。5月18日，区纪委《关于对昭通市棚户区改造资产运营有限公司党风廉政建设工作的批复》同意将公司党风廉政建设工作纳入区级考核，并指定区财政局党组对公司日常党风廉政建设工作进行督促指导。下步工作中，公司将严格按照区纪委、区财政局党组有关要求和工作部署，认真接受日常监督，扎牢“外部监督”机制。

整改完成情况：已整改完成，并长期坚持。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0870-8888106；邮政信箱：昭通市昭阳区昭通大道云南建投大厦15楼；电子邮箱：ZT-SDRA.163.com。