重复签约、“表演”签约：警惕招商引资中的“形式主义”

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新华网 于子茹

近日有媒体报道：为了完成招商引资的任务，中西部一些地方政府竟重复签约。这种重复签约到底有多严重？一位知情人士爆料，“少则一两次，多则四五次”。更有参与招商的工作人员爆料，“真有项目还好办，多数没有干货，或者落不了地，双方只好‘表演’签约。”

而这不仅仅是某一地区的特殊现象。疯狂招商引资所带来的乱象，在不少地方都或多或少存在，这种弄虚作假的形式主义，不容忽视。

其原因也不难分析。在固有的政绩考核模式与观念中,“招商完成指标”一直占据着很高的比重，种种现实因素,都推动着地方主政者不遗余力去吸引投资。不可否认，在改革开放初期，以经济数字“论英雄”的考核机制对激励官员、推动经济发展起到了一定的作用，但其负面效应也日益凸显。

有学者指出，层层下指标、层层分解任务的高压式招商引资模式，常常引发形式主义和造假盛行，一些地方和政府工作人员由于实在无法完成任务，只有采取“假招商”等方式蒙混过关，形成虚假繁荣。

为何多年来一些地方政府招商引资热并未减轻？有专家表示，GDP的冲动，对显性政绩的狂热追求，是造成招商引资热的深层原因。

新闻中，有人透露，地方政府招商时什么都敢答应，招商后难以兑现，往好里说，结果是企业留不住，政府公信力受损；严肃点说，这是涉嫌欺诈的行为。追求GDP增长，无可厚非。但为“政绩”，欺上瞒下，弄虚作假，甚至无视党纪国法，如此形式主义，就着实值得我们反思。

自2013年以来，全国多地调整了对基层的GDP考核。淡化GDP，重视全面可持续发展成为政绩考核新导向，表明过去简单“以GDP论英雄”的政绩观正在转向。而且十八大以后，中央下决心开展群众路线教育实践活动，要求集中解决以形式主义为首的“四风问题”。种种举动，都是在为数字造假等形式主义扎上制度之笼。

其实，杜绝形式主义，重要的只在于四个字，奖真惩虚。“事业兴衰，唯在用人”。只有把奖惩落在人身上，落在实处，才能真正地改变弄虚作假的形式主义风气。实践是检验事实的唯一标准，就这点来看，一些地方政府的要走路，还很长。