践行科学发展　打好扶贫攻坚战

“十一五”以来，我区认真贯彻落实中央、省、市各项扶贫政策，积极探索，突出重点，集中力量，着力推进产业扶贫、整村推进、劳务输出三大工程，着力抓好异地搬迁、消除茅草房、部门帮扶等工作，通过努力，我区高寒山区、二半山区生产生活条件明显改善，经济社会发展速度明显加快，扶贫开发工作取得了阶段性胜利。新时期对农业、农村、农民工作提出了新要求，如何践行科学发展，抢抓机遇，打好扶贫攻坚战，对于加快脱贫致富步伐，促进全区经济社会协调快速发展有着重大而深远的意义。

扶贫开发承担着帮助贫困人口增加收入和脱贫致富的重大任务；承担着缩小发展差距、关爱弱势群体的神圣使命；承担着协调发展、维护稳定的重大责任。必须真正把“三农”工作作为全部工作的“重中之重”，把扶贫开发作为“三农”工作的“重中之重”，确保做到扶贫开发工作只能加强，不能放松；扶贫政策力度只能加大，不能削弱；贫困地区发展只能加快，不能停滞。

我区要坚持“政府主导，社会参与，自力更生，开发扶贫”的思路，以稳定解决特困人口温饱和增加贫困人口收入为中心，突出重点，抓出实效，着力加强贫困地区生态环境建设和基础设施建设，改善贫困群众生产生活条件，重点解决好饮水、行路、用电、基本农田等与群众生产生活密切相关的问题。扶贫开发的每一项工程都要科学论证，精心施工，注重质量和效益，确保干一项、成一项，使群众长期受益。其次要着力整村推进试点工作，典范、典型引路，推进贫困地区农村产业结构调整和农业产业化经营，培育壮大贫困地区优势特色产业，加快解决贫困人口温饱问题和增加贫困人口收入。第三，要着力提高农村贫困人口综合素质，开发贫困地区人力资源，促进贫困人口增收。帮助贫困群众脱贫致富，给予一定的资金和物质扶持是必要的，但更重要的是教给他们发展的技术和本领。要高度重视、积极争取、加大对农村特别是贫困地区教育的投入，加强农村先进实用技术的推广普及工作，不断提高贫困人口的科技素质和农业生产的技术水平。此外，贫困地区人口自然增长率高，导致环境恶化，生产率下降。出现“越穷越生，越生越穷”的恶性循环，所以，要扎实抓好贫困地区的计划生育工作。四是要下功夫抓好劳务输出工作，从农民转移前抓起，以市场实用技能为主要内容，以定向、订单培训为主要途径，确保贫困人口通过培训长一技，输得出，稳得住，能致富；达到培训一人，输出一人，就业一人，脱贫一户，带动一批的效果。五要继续开展好部门定点帮扶活动，做到“人员、资金、项目、措施”四到位，帮助贫困户发展种养生产和特色主导产业，解决困难户的实际问题，做到不脱贫，不脱钩，为贫困群众多做贡献。六是要坚持“两手抓”，在坚持开发式扶贫的同时，对于贫困人口中的孤老病残等丧失劳动能力的，要坚持救济式扶贫，给予他们必须的各项帮助。

总之，扶贫开发工作是一项复杂的社会系统工程，也是一项长期的历史任务。我们必须清醒地认识到，由于多种因素限制，我区贫困面大，贫困程度深，按照新的贫困标准，扶贫工作面临的困难还很大，任务还十分艰巨，我们必须以科学发展观为指导，以全省扶贫现场会在我区召开为契机，按照片区开发思路，积极争取各级各部门的支持，积极探索提高扶贫开发整体效益的途径，齐心协力，顽强拼搏，扎扎实实打好扶贫攻坚战，逐步改变贫困地区社会、经济、文化的落后状态。

（赵磊明）