大灾之年找对策　科学决策促发展

在百年不遇的干旱还在持续，危害还在加深的关键时刻，区委政府于4月13日至16日及时召开片区工作会议，全面贯彻中央、省、市、区相关会议精神，总结片区发展取得的成绩和存在的不足，科学研究分析片区春耕生产面临的形势，安排部署抗旱救灾和农业生产的各项工作，动员全区上下一心，在大旱之年发扬“天大旱，人大干”的精神，克难攻坚保民生、保春耕，促进全区经济社会全面发展。

去年2月，面对国际金融危机和多种自然灾害的不利影响，区委政府根据城市发展和乡镇发展的实际需要，创造性地把全区20个乡镇办事处分为东部、西部、西凉山和中心城市4个片区。各片区按照中央保增长、保民生、保稳定的总体部署，紧紧围绕全区确定的目标任务，抢机遇、扩内需、强基础、调结构、惠民生、促发展，团结拼搏，开拓进取，使全区经济社会逆势而上，全年完成辖区生产总值97.29亿元，全社会固定资产投资完成50.68亿元，工业总产值完成75.5亿元，社会消费品零售总额完成17.15亿元，城镇居民人均可支配收入11779元，农民人均纯收入2927元。全区综合实力不断增强，发展基础更加坚实，发展环境逐步改善，各项工作取得显著成就。

抗大旱保民生片区会上发出抗旱救灾总动员令

面对持续加重的干旱，在4月13日召开的东部片区工作会上，市委常委、区委书记马吉林发出昭阳区抗大旱、保民生、促春耕的抗旱救灾克难攻坚总动员令，当即成立抗旱救灾攻坚克难指挥部，要求把抗旱工作作为当前重中之重的中心工作和最大的民生工作来推进，坚决打好抗大旱、保民生、保春耕攻坚战。要求昭阳区各级党组织、各级领导干部、区直挂钩单位要发扬“天大旱、人大干”的精神，人进驻到乡镇，事办在村组，难解在当前，迅速组织发动群众组织抗旱生产自救，全力以赴保民生，保春耕，切实帮助群众解决人畜饮水问题，帮助群众迅速开展春耕生产。旱情不缓解，不得离开抗旱一线。要求各级党员干部用实际行动践行“三个代表”重要思想，与灾区人民同呼吸、共患难，真正体现“个人形象一面旗，工作热情一团火，谋事布局一盘棋”要求，真正无愧于党和人民的重托，无愧于老百姓的信任。

突出重点分类指导统筹兼顾抓经济社会发展

东部片区辖北闸、永丰、守望、布嘎、小龙洞、盘河等6个乡镇，多数处于城乡结合部，是昭阳区少数民族比较集中的地点，境内矿产资源丰富，土地肥沃，是昭阳区烤烟、马铃薯、玉米等粮食作物的主产区。也是昭阳区的煤炭主产区。针对旱存在问题。会议要求东部片区广大干部群众还要进一步增强加快发展的责任感和使命感，用忧患的意识、辩证的观点、发展的眼光和科学的方法，不断深化对乡情、镇情的再认识，抓住各种机遇推动片区经济社会大发展。一是坚定不移地把抗大旱、促春耕作为当前最重要的工作。二是以农民增收为核心，加快产业结构调整步伐。层层大办粮食科技示范样板26.5万亩，确保片区大春粮食种植面积稳定在42.5万亩；抓好烤烟栽培，确保烤烟生产再上一个新台阶。三要以改善基础为突破，不断优化发展环境。四要以强化监管为手段，促进安全生产稳定好转。五要以计划生育为中心，扎实推进人口计生工作。六要以队伍建设为根本，不断增强领导发展的能力和水平。为推动全区农业农村经济持续平稳发展作出新的更大贡献。

西部片区辖旧圃、苏家院、乐居、洒渔、靖安、青岗岭、苏甲等7个乡镇，盛产苹果、大米、玉米、马铃薯等作物，是昭阳区的粮食主产区，苹果种植面积达21.5万亩。会议要求通过积极实施片区发展各项行动计划，确保片区各项工作在新的一年再上一个新的台阶。一是积极实施应急供水救援行动，在抗旱救灾促春耕上取得突破；二是积极实施农民持续增收促进行动，在调整产业结构上取得突破，确保大灾之年农民群众减产不减收、生活水平不降低。三要积极实施发展后劲增强行动，在改善基础设施条件上取得突破。四要积极实施绿色家园创建行动，在优化居住环境上取得突破。五要积极实施科技支撑强化行动，在推广农业技术上取得突破，抓好靖安2个万亩玉米高产示范样板，乐居、苏家院、旧圃3个万亩水稻高产示范样板和靖安、苏甲2个万亩马铃薯高产示范样板建设，引导农民走科技种植的道路，提高粮食单产，促进总产。六要积极实施农村民生改善行动，在发展农村社会事业上取得突破。希望西部片区各乡镇以更加昂扬向上的精神和高度负责的态度，更加自觉地用科学发展观武装头脑、谋划发展、解决问题、推动工作，为片区经济社会发展再作新的更大贡献。

西凉山片区辖大山包、炎山、田坝、大寨子4个乡镇，401平方公里的国土面积占全区的18.5%，在区委、区政府和的正确领导下，2009年，西凉山片区发展基础得到较大改善，产业结构调整迈出新步伐。以大山包旅游开发，脱毒马铃薯、魔芋、花椒、苦荞为重点的特色种植业取得新成效。片区生态建设成效明显，森林覆盖率超过43％。粮食总产量达2万吨，农民人均纯收入1522元，有了一个较大的增长。针对西凉山片区，会议要求一要从确保人饮安全入手，全力抓好抗旱保春耕工作；要切实抓好大春粮食生产。要按照“稳定面积、依靠科技、主攻单产、提高总产”的思路，及时调整种植结构，抓好大山包2.5万亩马铃薯高产示范样板创建，推广规格化间套种技术6.2万亩，力争片区大春粮食播种面积稳定在12.2万亩。二要从夯实发展基础入手，全力推进片区各项建设。三要从打造旅游品牌入手，全力推进大山包生态旅游发展；四要从产业结构调整入手，全力推进片区综合开发步伐；五要从改善农村民生入手，全力推进片区社会事业；六要从加强基层建设入手，全力确保社会和谐稳定。希望片区乡村干部进一步转变思想观念，改进工作作风，团结一致、齐心协力、埋头苦干，努力推动片区经济社会更好更快发展。

片区会议推进农村经济社会全面发展

片区工作会是区委区政府与时俱进、科学创新的结晶。会议的规模大，规格高，参会的除区级副处级领导、区直各部门主要负责人外，还包括了各乡镇副科级以上领导干部、站所长、各村党组织书记、主任，是昭阳区的区、乡、村三级片区干部会。区委政府领导与区直各部门领导，各乡镇领导、村级领导齐集一堂，面对面地统一进行工作部署，科学有效地安排了工作，让大家找准了发展思路，增强了发展的动力和信心。

农业局将按照区委的安排部署，一是抓好粮食高产样板示范，特别要抓好区级以上15片15万亩粮食高产示范样板；二是要抓好玉米地膜覆盖，全区将落实玉米地膜覆盖30万亩；三是要抓好水稻旱育稀植，推广5万亩以上；四是要抓好林下种粮，完成4万亩以上；五是要抓好水改旱，力争达到２万亩以上；六是要抓好大棚、滴灌等抗旱农业设施建设；我们深信，有区委政府的坚强领导，完成区委政府确定的粮食增长7%，农民人均增收15%的目标，一定能够顺利完成。

区水利局根据区委政府的统一安排，结合片区工作会议精神，将采取科学调水确保春耕生产。在山区和二半山区，派出了几十名技术人员，专门为缺水的地方寻找水源点，确保农民吃上安全放心水。

永丰镇党委书记蒋仕平说，片区工作会确实鼓舞人心，明确了他们的工作思路。他们的总体发展思路是树典型、带大面，在三甲如此，在全镇也是如此。通过示范逐步带动各个村，实现经济发展、社会和谐目标。

青岗岭乡党委书记马红旗说，当前，青岗岭乡要以抗大旱保民生促春耕工作为重点，全力确保人畜饮水安全，保证大春作物圆满种植。同时，乡党委政府将通过调整产业结构，种植亚麻5千亩，种植特色辣椒2千亩，种植绿化树苗1千亩；通过发展养殖业，投入资金80万，扶持发展养牛400头，来实现粮食作物受灾经济作物补，种植业受灾养殖业补；确保在大灾之年，农业增产、农民增收、农村稳定。

（赵磊明曹斌严格王明艳文/图）