凝心聚力　抗震救灾

2012年9月7日11时19分42.3秒，云南省昭通市彝良县发生5.7级地震，震中位于北纬27.30度，东经103.59度，震源深度为14公里；12时16分31.5秒，云南省昭通市彝良县发生5.6级地震，震中位于北纬27.55度，东经103.99度，震源深度为10公里。昭阳区作为本次地震7度至6度重灾区，受灾面广，受灾程度深。

连续地震，昭阳区灾情严重

“9•07”地震，昭阳区损失惨重，截至2012年9月12日19时0分，全区3个办事处、12个乡镇88个行政村、730个村民小组57081户220402人受灾。因灾受伤87人，死亡2人。大牲畜死亡95头。民房倒塌3665户9162间186054平方米，行政用房倒塌82幢140间3417.5平方米，教育用房重度受损99幢1188间71000平方米，卫生用房重度受损22幢489间10272平方米，工矿企业房屋倒塌20幢81间1950平方米，4座小型水库、100余座小型塘坝不同程度受损；15个乡镇人饮工程起水池、供水池管网不同程度受损，影响人口10万余人。初步测算，截至9月12日，地震灾害造成直接经济损失约17.1432亿元，其中民房损失7.61亿元，财产损失1.2亿元，行政办公用房损失0.86亿元，教育用房损失约2.135亿元，卫生用房损失0.1907亿元，农业及工矿企业用房损失3.1336亿元，合计6.3195亿元，交通基础设施损失0.52亿元，电力设施损失0.63亿元，交通、电力、水利等基础设施损失2.0177亿元。

积极应对抗震救灾有序进行

地震发生后，昭阳区委、区政府把抗震救灾作为当前压倒一切的头等大事来抓，第一时间启动应急预案，派出80名民兵应急分队民兵第一时间赶赴彝良灾区抢险救灾，同时成立了市委常委、区委书记马吉林任总指挥，区委副书记、区长张华昆任指挥长，区委副书记张雁，区委副书记、区新农村工作队队长王从文，区人大常委会主任党兴阳，区政协主席龙位等领导任副指挥长的“昭阳区“9•07”破坏性地震应急指挥部。”指挥协调当前抗震救灾各项应急工作。指挥部下设后勤保障和生活救助、震情监测和灾情评估、医疗救治和卫生防疫、宣传报道、紧急救援和社会治安秩序维护工作组以及涉及12个乡镇办事处和民族宗教工作的现场工作组，每一个工作组分别由一名区级领导任组长，各乡（镇）、办也成立相应指挥机构积极开展工作。同时，昭阳区还成立了抗震救灾监督检查工作小组，全程参与、同步监督全区抗震救灾各项工作。9月9日，区委、区政府根据抗震救灾工作具体情况，再次调整充实抗震救灾工作组，进一步细化工作任务，区级领导分别负责综合协调、医疗防疫、交通通讯畅通、受灾群众安置、恢复重建、群众工作、维稳工作、工作监督、后勤保障、宣传报道等工作。9月7日中午和9月8日、9月10日晚，区委、区政府连续四次召开抗震救灾紧急会议，市委常委、区委书记马吉林，区委副书记、区长张华昆分别就当前抗震救灾工作作安排，要求首先要抢救伤员，组织群众拆离危房，做好救灾物资储备、发放等工作，各工作组要及时收集、核实灾情，预防次生灾害发生。当天，区四套班子领导率相关部门工作人员分别赶赴小龙洞、守望、盘河、靖安、青岗岭、布嘎、永丰等乡镇开展抗震救灾工作。

9月7日以来，各工作组及时深入受灾较严重的盘河乡、北闸镇、小龙洞乡、靖安乡、青岗岭等乡镇和三城办事处，指导灾区开展震情监测、房屋排危、灾害损失评估、灾情资料收集、人员自救互救和应急等相关工作，按照实事求是、不留死角的原则，逐村逐户排查，疏散、撤离人口密集和危险区域的群众。全区9580名党员积极投身抗震救灾工作中。区直各部门坚守工作岗位，坚持24小时应急值班制度，保证信息畅通。各部门领导根据各自分工,全部挂钩到相关乡镇，深入灾区、突出重点，分类排查，特别是对学校、医院、道路、桥梁、水利设施、民房等重点部位进行了全面排查,落实了安全防范措施，对煤矿、非煤矿山等危险行业，及时安排立即停止生产，撤出人员。各乡（镇）、办受灾群众安置、灾情核实、灾后救助等工作有序开展。新闻媒体充分发挥舆论引导作用，多形式播报了抗震救灾相关新闻和抗震救灾知识，广大市民和灾区群众情绪稳定，生产生活秩序正常。

截至9月12日，为妥善疏散安置受灾群众，区委，区政府已紧急调拨救灾专项资金500万元、救灾帐篷1475顶、救灾大米26.45万斤、棉被3095床、方便面3400件，食用油6240桶，棉大衣400件、矿泉水6000件、面包600件投入抗震救灾工作。累计设置集中安置点8个，安置灾民5427人，投亲靠友安置灾民92484人，发放物资共计救助灾民25908人。所有房屋垮塌群众均已得到有效安置，死者善后工作已妥善处理，受伤人员得到有效治疗，收治住院人员生命体征正常。全区还及时抢修生命线工程，受损的水、电、路、通讯等工程恢复畅通，安排300万元救灾应急资金，用于17所受损中小学活动板房搭建。卫生防疫工作全面展开，全区没有出现因次生、衍生灾害而造成新的人员伤亡和财产损失。

上级领导关心支持社会各界奉献爱心

“9•07”地震发生后，昭阳区的灾情牵动着省委省政府、市委市政府、区委区政府领导的心。在省委、省政府的统一部署下，9月8日凌晨，驻滇某集团军炮兵旅部分官兵连夜赶赴我区受灾较为严重的盘河、北闸等乡镇，协同当地各级各部门干部职工共同开展帐篷搭建、抢救被埋物资、房屋排危、群众安置等抢险救援工作。9月11日，中国人民解放军第一副总参谋长、总参谋部党委副书记章沁生深入我区北闸塘房、岩脚、红路等受灾严重村社，查看灾情，看望受灾群众，慰问部队官兵；9月9日上午，第二炮兵抗震救灾运输队抵达昭通，为灾区运来帐篷2480顶，棉被2000床。9月10日上午，省人大常委会常务副主任晏友琼到我区受灾比较严重的盘河乡视察灾情，看望受灾群众，对我区在灾害发生后，反应迅速、救援及时予以充分肯定，要求我区各级各部门要继续做好群众安抚、安置、排危、防疫等灾后工作，防止次生灾害发生，确保不发生灾后疫情。9月10日上午，省军区司令员张肖南前往我区青岗岭灾区视察灾情，看望受灾群众和救灾官兵。市委书记夜礼斌在处理彝良灾区繁重事务的同时心系昭阳灾区，于9月10日下午深入昭阳区受灾严重的盘河乡，查看灾情，指导抗震救灾工作。夜礼斌对我区在地震发生之后反应及时、行动迅速、措施有力，在抢险救灾、安排救援物资、转移安置和走访慰问受灾群众等方面所做的工作给予充分肯定，要求我区继续做好灾民的安抚、安置，灾情的进一步核实等工作，特别是排危工作要放在重中之重来抓，防止次生灾害的发生，要做好灾后防疫防病工作，尽量保障灾民生命财产安全。9月11日，市委常委、常务副市长何刚先后深入盘河乡、北闸镇、德云建材有限责任公司，详细了解学校、民房、企业受损情况和灾民安置、救灾物资发放、灾情核实等情况，要求各级各部门再接再厉，继续做好抗震救灾下步工作。9月9日至10日，市政协主席熊启怀、市委常委、组织部长纳云德、市人大常委会副主任陈绍余等领导受市委委托，先后深入我区北闸、盘河等乡镇查看灾情，指导工作，并前往市二院看望住院治疗的受伤群众。9月12日，市政协主席熊启怀、市委常委、组织部长纳云德率领市直相关部门负责人深入昭阳区，听取我区受灾情况、抗震救灾工作进展情况，充分肯定了我区在抗震救灾工作中，行动迅速，组织有力，抗震救灾工作取得阶段性成效，熊启怀、纳云德等领导还对下步工作提出要求。同时，从9月7日开始，昭阳区四套班子领导分别带队深入各受灾乡镇办事处，安抚灾民，积极开展群众转移、疏散、安置以
及灾情核实、物资发放等工作，确保受灾群众有房住、有饭吃、有干净水喝。

灾情发生后，昭阳区社会各界爱心人士纷纷伸出援助之手，捐款捐物，9月10日至11日，社会各界通过民政部门向昭阳灾区捐款603800元；9月12日下午，昭阳区委、区政府组织了“9•07”地震灾害捐款活动，区四套班子领导、行政办公中心、工业园区630名干部职工捐款149922元。目前，各种爱心捐赠还在继续。

齐心协力再接再厉做好抗震救灾工作

针对本次地震造成的严重损失，昭阳区委、区政府将在市委、市政府的坚强领导和上级有关部门的支持下，弘扬团结奋进、热爱家园、无私奉献、只争朝夕的昭通精神，树立争先恐后、崇尚实干、与时俱进、开拓创新的昭通作风，提升高效率、快节奏、大跨越、大发展的昭通速度，一是继续做好灾民生活安置工作；二是全面开展疫病防治工作；三是维护良好生产生活秩序；四是多方争取资金，帮助群众尽快启动民房重建工作，同时加大水库和人饮工程的抢修恢复治理力度，确保人饮安全；抓好科教文卫等设施恢复工作；加快对受损校舍、卫生设施的勘查和修复工作，13000平方米校舍10天内完成板房安装，确保全区学生恢复正常开课，扎实做好恢复重建工作；五是正确处理抗震救灾与当前工作的关系，统筹抓好各项重点工作。

灾害无情人有情，面对严重灾害，昭阳区委、区政府有信心、有决心、有能力在上级党委政府的领导下，化压力为动力，带领全区各级干部群众，把群众利益摆在第一位，夺取抗震救灾工作的最后胜利，谱写更加和谐美好的昭阳发展新篇章！

（杨琼）