我区社管综治重点工作成效显著

2013年，我区以“树立政法五大风范、实现五大创新成果”为抓手，从增强群众安全感和满意度入手，全力推动各项社管综治工作，社管综治重点工作取得显著成效。

抓部署、重落实，有力推进“三项建设”

一是平安建设方面。制定新一轮平安创建方案和考评标准，对20个乡镇（办事处）进行平安创建命名，创建率100%；对63个单位、66所学校、5家医院、10个居民小区、1个市场进行先进平安命名，创建率97%。重点落实校园安全防范机制，推动学校安全稳中转好。按照“六张网”建设要求，投入资金改造城市监控系统，重点升级街面防控网，构建能防能控能打的安全保障体系。

二是基础建设方面。制定出台《加强和创新社会管理实施方案》，修改完善《社会管理综合治理基层基础建设实施意见》，将社管基层基础建设纳入党政“一把手”工程，层层签订目标责任书，明确职责，定期考核。加强社管机构建设，建成20个乡级社管综治中心、183个村级社管综治站。

三是法制建设方面。围绕“十二五”法治规划，实施“依法治区”战略，推行目标责任制管理，并通过手机短信、专题电视节目等形式，加大了普法宣传力度。深入开展“法律六进”，组织“送法进校园”活动300余场次，接受法制教育群众30余万人次，拓宽了普法宣传覆盖面。

建平台、优服务，不断加强“四项管理”

一是加强实有人口管理。将流动人口管理经费纳入财政预算，向社会招聘71名专职流动人口协管员，下派驻村(社区)开展工作，推行“以房管人、以证管人、以业管人”的管理机制和“四统一”服务管理模式，采集流动人口信息8976条，登记出租房信息6071条，信息采集维护率、出租房访查率、居住证办证率均达100%。加快户籍制度改革，设立“绿色通道”，开展“一站式”窗口服务，严格审批“农转城”迁户手续，共完成3万余人转户工作。开展户口清理整顿，注销2007人，删除重复人口594人。

二是加强特殊人群管理。强化“两释”人员日常动态管理，主动为“两释”人员提供教育、培训、安置等服务，提供就业帮助15人次。启动“司法E通”社区矫正平台，对168名重点社区矫正人员实行GPS定位监控，密切掌握人员动态。实施社区戒毒工作，建立了5个网络社区康复点。

三是加强青少年教育关爱。组织开展“青春自护•平安春节”主题教育、大型禁毒宣传、送法到课堂等活动300余场次，发放宣传资料5万余份，教育青少年10万余人次。利用重要节日，购买书包、图书、牛奶、玩具等，对部分需要帮助的少年儿童走访慰问。开展闲散青少年摸排工作，采取“三访、两查、一见面”措施，对263名闲散青少年建立档案，分类实施帮教转化工作，建立救助、教育、技能培训等帮扶机制，着力解决儿童在学习、生活、安全、健康等方面的问题，构建了社会、学校、家庭“三位一体”关爱机制。

四是加强“两新”组织管理。加强旅馆、网吧、娱乐等特殊场所清查，抓好日常监管，加大治安查处，挤压犯罪空间。同时，以党群组织建设为核心，实施网格化管理，落实“党建共建”措施，成立党支部21个、团支部11个、妇联组织25个，构建了“社区党组织+党员+群众”的网络体系。

严整治、保平安，着力抓好“五项工作”

一是狠抓排查整治工作。按照“什么治安问题突出，就集中解决什么问题”的要求，制定重点地区排查整治方案，开展多项专项行动。1-7月公安机关立案2136件，抓获犯罪嫌疑人167人，查获犯罪团伙7个共38人，抓获网上在逃人员63人；检察机关受理各类刑事案件188件308人，公诉172件265人，批准逮捕163件271人；法院机关受理各类刑事案件171件267人，结案108件169人。

二是狠抓对敌斗争。高度关注涉藏、涉疆、涉边、反恐、反邪、移民等重点群体，挖掘深层次、内幕性、预警性情报信息，采取公开了解、集中清查、网络监控、包案转化等手段，有效处置了热难问题和突发事件。

三是狠抓排查调处工作。充分发挥各级组织的主导作用，开展“拉网式、兜底式、全覆盖”的矛盾大排查，统一建档造册，层层梳理上报，做到问题早发现、早预防、早解决。1-8月，受理各类矛盾纠纷4942件成功调解4808件，调解率为97.28%。

四是狠抓群防群治工作。以社区为单位，配强治安员、信访员、调解员和信息员，组建治安协勤队、巡逻队、护村队、平安志愿队等自治组织，形成联防、联控、联管的社会管理网络，全力抓好治安防范、安全检查、隐患排查、矛盾调处等工作。

五是狠抓应急处突工作。按照“一个预案、四个标准化”要求，不断完善应急处突预案，建立健全指挥调度、后勤服务、综合保障、物资装备、舆论引导等体系，成功处置群访、涉地阻工、圈地乱建等急难事件，有效预防了事态升级，维护了社会的稳定。

（任天能张朝勇）