女镇长将“工作经费”十五万元存入私人账户被认定为索贿

2008年9月20日，昭阳区人民检察院指控昭阳区旧圃镇女镇长周某受贿罪，昭阳区法院于2008年10月10日对周开秀受贿一案作出了判决。

经过审理查明，周某于2006年3月当选为昭阳区旧圃镇镇长，2007年底，该镇先后启动了两个村的人畜饮水工程，由于需要饮水管材，周某带领副镇长邹某与管材供应商王某先后在餐厅，茶室协商，最后决定由管材供应商王某返还旧圃镇所供应管材总价值10%的价款作为工作经费。

2008年3、4、5月，管材供应商王某分三次，每次拿了5万元共15万元交给了周开秀，被告人周某将15万元放在家中。5月底，周某将副镇长赵某，水管站站长周某叫到办公室，告诉二人，管材供应商王某给了3万元的工作经费，于是赵某、周某每人私分了1万元。之后周开秀补了2万元在余下的13万元里凑成15万元，交给自己的妹妹周某并存入了其妹的账户中。

2008年6月底检察机关接到线索，对周某受贿一案展开调查，管材供应商王某被抓，周某赶紧召集分得赃款的赵某，周某会面，并将存款卡交给二人，安排二人赶紧将钱取出来，支付给后海村农户作为征地款和青苗补偿款。赵某和周某及时将15万取出，加上自己各分得的1万元，在后海村支书的带领下，将168066元征地款和青苗补偿款付给了农户。

昭阳区法院认为，周某身为昭阳区旧圃镇的镇长，代表该镇与供应商进行经济活动的行为是职务行为，与商人王某商谈工作经费的比例亦视为法人行为，商人王某付给周开秀的15万元，具有该镇公共财务的性质，但周开秀隐瞒不入账，私存并转移到他人的账户上，企图侵吞非法占有15万的工作经费，已经构成了贪污罪，但由于意志以外的原因，使其非法占有该款的行为最终未能得逞，属于犯罪未遂，故昭阳区法院判处周某有期徒刑五年。

（昭鸣）