调解土地纠纷　谱写和谐乐章

俗话说“远亲不如近邻”，虽然邻居比远亲在空间距离上占优势，可是这关系若处理不好，也是更让人伤神的事。2012年12月，在北闸镇邓子村就发生了一桩这样的事，第8村民小组的群众刘启珍和王兴兰原本是一对关系很不错的邻居，可是两家因为换地修房不成，导致跨年的土地纠纷悬而未决，致使两家的关系破裂，隔三差五在田间地头遇到更是恶语相向，闹得不可开交。

调解现场


 现场了解情况

说起刘启珍与王兴兰的土地纠纷，还要从2011年的12月说起。当时，刘启珍家要修房子，寻思着光用自家的土地嫌小了，而王兴兰家的土地刚好挨着自己的土地。刘启珍就和王兴兰商量，用自己路对面的土地和王兴兰家私自调换。很快，两家就达成了调换土地的口头协议。看着土地调换好了，时隔一周左右，刘启珍就把修房子的工程包给了修建方开始动工修建。修建方挖好了18个基脚后，预想不到的事情发生了：王兴兰连夜叫人把挖在自家地里的6个基脚填了，并声称刘启珍家的房子修建超出了原来所换的地界，多占了自己的土地，她家不换地了。王兴兰不换地了，刘启珍当然不同意了，刘启珍认为，自己根本就没有多占到王兴兰家的地，这说好的事又反悔了，自己出了2000块钱的承包费不说，还有修房子用的材料都买好了，这修房子的事可不是闹着玩的，可不能说不修就不修了。

乡里乡亲反目成仇，恶语相向，谁也不愿吃亏。这土地纠纷一闹就从2011年闹到了2012年，尽管北闸镇的乡、村、组干部都曾多次参与调解，始终没有得到解决。两家人由乡里乡亲变成了仇人，从去年年底纠纷开始到现在吵了近20次架。

邓子村8组小组长、调解委员会副主任彭福才告诉记者：“她们两家的纠纷开始就为换地盖房子，一家说是盖房子下石脚多占了地了，一家说没有占着，他们吵了后，就把屋基脚填了，填了就没有换成了，我公平公正地调解了五次，也没有调解好。”

据了解，北闸镇司法所于2011年12月13日对两家纠纷做了谈话笔录，12月27日，北闸镇人民调解委员会做了首次调解，可是两家却互不相让，纠纷没有得到调解，之后，又做过多次调解，仍然没有结果。

昭阳区司法局和北闸镇党委、政府高度重视这起土地纠纷，2012年7月31日，北闸镇人民调解委员会再次把两家约到了调解室，实行各部门联动的联合“大调解”。王兴兰和女儿以及女儿的男朋友一起来到了调解室，刘启珍和丈夫一起参加了调解。刚开始调解时，大家都还比较冷静，可是说到不同观点后，刘启珍和王兴兰情绪开始激动，又吵了起来。北闸镇司法所的工作人员遵循调解原则耐心细致地做工作，希望两家平心静气地参加调解。在工作人员齐心协力的努力下，王兴兰和刘启珍终于同意了司法所工作人员提出的意见：用线从整块地的地界两端拉线，中间再确定一个点，理清边界线，同时每家各让20分作为边界，从此以后，互不侵犯。王兴兰和刘启珍在调解协议上签了字，跨年的土地纠纷终于调解了。

俗话说冤家宜解不宜结，更何况是乡里乡亲的，低头不见抬头见的。解决了纠纷，对于大家都是大快人心的好事。

据了解，类似王兴兰和刘启珍两家的土地纠纷案，在农村是比较常见的。北闸镇地处城郊结合部，随着工业的发展，土地的增值，农村群众对土地的保护意识和保护力度也增强了，达到了寸土必争的程度。对于农村土地的案件，人民法院不予受理，土地纠纷的调解成为地方司法部门的一项主要职责。北闸镇司法所积极调解各类纠纷并受理各类法律援助，今年截至7月30日，北闸镇司法所受理并调解各类纠纷62件，受理法律援助62件。在调解人民矛盾纠纷、维护社会稳定方面做出了积极贡献。

据北闸镇司法所副所长刘永华介绍，按照土地承包法，农民只有管理和使用承包地的权利，没有处理土地的权利，他们私下换土地，在法律上是不合法的。在农村最多的就是土地纠纷，土地纠纷要是得不到及时的处理，对社会稳定存在极大的隐患，所以人民调解委员会，都比较重视，也加强这方面的工作，发现矛盾，及时调解，化解在基层，处理在萌芽状态。

人民调解是指人民调解委员会通过说服、疏导等方法，促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议，解决民间纠纷的活动。昭阳区各人民调解委员会每年调解的矛盾纠纷达7000余件，调解成功率达96%以上，真正发挥调解矛盾、稳定基层的“第一道防线”作用，在农村谱写了一曲和谐的乐章。

（刘安红李剑文/图）