“特色举措”显成效

2012年以来，昭阳公安分局蒙泉派出所积极实践社会管理创新，用创新的理念、思路和方法破解社会管理难题，取得了明显成效。

结合辖区实际，蒙泉派出所提出：以打造好一个接警大厅和社区调解说事大厅、管理好一个平安寄递业、搭建好一个民意直通平台、举办好一个特色讲座为主要内容的“2111警务工作模式”，强力切实推进派出所工作创新发展。

2012年11月20日，在昭通经商的贵州人王先生钱包丢失了，包括身份证在内的所有证件都没有了，焦急的他只好到蒙泉派出所接警大厅寻求帮助。在接警大厅值班的民警详细了解了王先生的情况后，立即与治安大队户籍中队取得联系，告知王先生如何在户籍地补办身份证等事宜，并从系统中调取打印了王先生的个人信息表，写上情况说明，盖上派出所公章，便于王先生在乘坐车船时有临时的身份证明。这个事例，是蒙泉派出所创新设立接警大厅接待办理业务的一个缩影。设立接警大厅后，推行阳光警务，改变传统的值班模式，每天安排2至4名值班民警24小时专职轮班，在接警大厅内接待来所人员、接听值班电话，受理报警和咨询，登记来人来电信息，流转并记录群众来访事项，切实从接警、出警和处警抓起，做到工作规范、高效运转，确保群众来访件件有登记、件件有办理、件件有回告。

近年来，随着城市化进程加快，因房屋修建等引发的矛盾纠纷呈上升趋势，仅2011年，蒙泉派出所就调处各类矛盾纠纷150余起。为缓解矛盾蒙泉派出所设立了“社区说事厅”，规定每周星期三开设“说事厅”，集中调解矛盾纠纷、听取民意民情。“社区说事厅”开展调解时，至少有两名民警参与，并在村社聘请德高望重的长辈或者干部当群众代表，同时邀请计生、土管等相关职能部门工作人员参与现场解疑答复，这种方式将情、理、法有机结合，将继承传统调节方法与创新调解平台完美统一，老百姓听得明白，也就自然心服口服。

龙山寨社区八组王堂仁和秦明珍两家因地界之争产生矛盾，对此，八组小组长吕春江与赵庆红曾经进行过调解，但当事人双方并未就此事达成协议，依旧争执不休，矛盾进一步激化。“说事厅”成立后，社区民警得知这一情况，并将双方当事人王堂仁和秦明珍邀请到“说事厅”，就双方产生的矛盾进行调解，在社区民警、调解员和群众代表的参与调解下，双方当事人最终签下调解协议，握手言和。说事厅群众代表张天虎说，“能代表老百姓，把事情化解掉，感觉也是种自豪，我做为社区主任能把社区大事化到社区上，小事化到小组上，在我们社区的工作当中是值得骄傲的。”

设立“说事厅”之前，龙山寨社区年均发生各类矛盾纠纷达40余起，2012年，“社区说事厅”成立后，龙山寨社区矛盾纠纷仅发生20余起，较之前下降了50%。蒙泉派出所相关负责人告诉记者“有效控制了民转刑案件，或者说民事纠纷转为治安案件，甚至刑转命案件的发生。而且在与群众座谈当中发现一些苗头，或者群体事件的苗头，立即进行疏导、缓解，宣传法律进行制止”。

在创建“平安寄递业”等方面，近两年来，物流公司纷纷涌入落户学庄小区，给消防管理和治安管控带来了挑战。对此，蒙泉派出所实行人性化“分级管理”，主动上门服务，向业主了解和收集寄递物品信息，掌握车辆出入情况，最大限度地摸清学庄小区寄递业底数，对寄递业主开展集中教育培训，要求业主安装视频监控，切实规范物流信息登记和管理，同时定期不定期进行现场检查。

通过一年的整治，学庄小区寄递业没有发生一起刑事案件。此外，蒙泉派出所积极搭建民意直通平台，采取多种方式，畅通警民交流渠道，密切警民的联系。在辖区重点地段、重点部位设置21个“警民联系箱”，并公布派出所长QQ号码，开设派出所警民联系QQ群，主动开辟民意渠道，第一时间倾听群众呼声、意见和建议，及时帮助解决群众提出的问题和困难。这种双轨道民意直通平台，既能有效争取群众对公安工作的理解支持，又能直接了解群众的诉求，便于点对点、点对面开展实实在在的为民服务工作，进一步树立了公安机关“立警为公、执法为民”的良好形象。民意直通平台运行以来，网民访问量达1000余人次，为公众答复各类业务共计2000余件，发布各类公安新闻、安全提示、办事指南等文章20余条，网民评警86条。

针对近年来失地、失学及留守青少年与日俱增、青少年违法犯罪现象日趋突出的实际，蒙泉派出所创新举办“特色夜校讲座”，本着“育人为本、防范为主”的原则，聘请预防和校正青少年犯罪心理学专家授课，动员辖区内失学、失地和留守青少年及其亲属，参加特色夜校讲座，利用节假日，举办“特色节日”讲座，深入校园法制宣传和培训。2012年全年，共举办讲座3期，聘请授课专家6名，受教育群众达700余人。

群众看治安，重点要平安；群众看稳定，重点要和谐。蒙泉派出所创新警务工作模式，逐步完善了重点区域、重点行业的社会治安防范、矛盾纠纷调处及警民互动，利用“2111”警务工作模式很好地结合辖区实际，在办理接处警工作、排查和处置矛盾纠纷，强化行业场所管理，建设和谐警民关系等方面做了大量工作，进行了有益的探索，取得了明显成效。蒙泉派出所负责人告诉记者，“按照常理推论，蒙泉派出所辖区因城市拓展、征地拆迁导致的矛盾应该是上升，但是通过‘2111’警务模式设置说事厅加大矛盾纠纷的排查化解，将大多数矛盾纠纷都化解在萌芽状态，所以，辖区矛盾纠纷不升反降的现像达到了我们预期的结果。”