中德合作昭阳区造林项目简介

中德合作造林项目是根据中、德两国政府于1992年2月27日达成的关于经济合作的协议（“政府间协议”），由德国复兴银行（KFW银行）无偿援助1200万马克，用于实施云南省的造林项目，该项目于1993年论证，1995年实施。全省共涉及6个县（即原昭通市、鲁甸县、会泽县、宣威市、寻甸县、原曲靖市），全称为中德合作云南省造林项目，简称“德援项目”。管理机构由1个省级、2个地级、6个县级项目办组成。

中德财务协议有下列两点主要规定：一是德方援款只能用于造林费、种苗费、抚育劳务费及子项目建设，而不能用于项目管理费、国内培训费、国外考察旅差费、护林费和征地费、进口税收等的支付，上述费用只能在地方政府配套资金里支付；二是如果德方援款中方没有用于既定目的，即按质按量完成造林任务，劳务费如实发放到造林农户（含造林，抚育各一次，两次合计500元/公顷）于项目建设，德方有权向中方索赔。

昭阳区“德援项目”从1995年开始启动，涉及苏甲、苏家院、乐居、洒渔、青岗岭、北闸、旧圃、土城（按原行政区域划分）等8个乡（镇）。当时按财务协议执行计划总面积为4766.6公顷。设计总投资1468.79万元（RMB），其中80%即1175.032万元（RMB）由复兴银行援助，20%即293.758万元（RMB）由地方政府配套。（此款按1995年当时固定汇率1马克=5.10人民币计算）该款全部用于造林项目和子项目建设。但在项目的建设中，由于汇率变化及德方认可报账面积（与执行计划面积相比）减少两方面的因素，实际德方到位资金为959.8606万元，地方配套资金未到位。实际可支配使用资金为959.8606万元。

目前，根据省德援项目办调查核定，在总体验收时昭阳区应提供给德国复兴银行检查的造林总面积为4536.87公顷。区项目办根据各乡（镇）林种及地块保存情况，经过综合平衡后，最后认定各项目乡（镇）完成的造林面积分别为苏甲1267.47公顷、苏家院307.8公顷、乐居623.6公顷、洒渔1128.9公顷、青岗岭231.1公顷、北闸267公顷、旧圃557.7公顷、土城153.3公顷。

由于时间紧，任务重，所涉各部门要充分了解认识“德援项目”实施的目的和意义，站在讲政治、为国争光、树昭阳形象的高度，把验收前的各项准备工作列入重要议事日程来抓，通过转变作风，扎扎实实的工作，全力解决原来存在的有关问题及相关资料的完善工作，争取“德援项目”在今年中旬通过德国复兴银行的总体评估验收。