农开项目结硕果

巍巍乌蒙山挺拔耸立，滚滚金沙江奔流不息。昭通是西南的明珠，昭阳区是乌蒙山的宝地，有得天独厚的立体气候，加之农业设施的不断增强，全区粮、烟、果、畜、蔬、花椒、魔芋等农特产品以较好的内在质量而驰名中外。

可是，昭阳大地由于自然灾害频繁，“无灾不成年”制约了这里的农业生产可持续性发展。在农业综合开发以前前，昭阳区境内大部分乡镇由于地块起伏不平，涝地、废沟随处可见，抗旱和排涝功能较差，容易给农业生产造成干旱和涝灾。特别是路、渠、桥、涵、坝、塘等设施配置少，导致农业生产抗御自然灾害能力降低。虽然很多农民走上种植苹果、蔬菜和烤烟生产的路子，但因受条件限制，难以形成种植规模。所以在有的地方曾经流传过这么一个顺口溜：“泥土屋，贫困户，荒着农田等救助”。可如今，昭阳区通过连续多年的农业综合开发，增强了抵御自然灾害的能力，很多地方稳产、高产。每到硕果累累的金秋，农民增收，腰包鼓涨，村里新盖洋房，顺口溜也变为“新楼房，富裕户，农民步入小康路”。

“樱桃好吃树难栽，不下苦功花不开。”人们难以忘怀，2005年度昭阳区农业综合开发取得显著成效是真抓实干得来的。上级下达的计划是：一、渔洞灌区蔬菜基地中低产田改造项目，改造中低产田0.93万亩，投资472万元。项目主要围绕昭通温凉蔬菜生产基地渠路不配套、有水不能灌的现状，进行渠路、水池配套及蔬菜示范种植、黄梨选育示范、小康示范村建设、苹果授粉及苦豆病防治，实现农业资源的合理配置和开发，达到增加群众收入的目的。通过村级竞争立项，中低产田改造项目建设地点主要分布在北闸、洒渔、龙泉、太平等乡镇办事处,科技项目放在龙泉、永丰、苏家院等乡镇,小康示范村设在永丰镇三甲村；二、渔洞灌区马铃薯良种繁育基地中低产田改造项目，改造中低产田0.4万亩，投资283万元。项目主要以马铃薯良种繁育基地建设为中心,在配套水利基础设施的同时,进行马铃薯良种引试繁育和推广,中低产田改造项目建设选定在永丰镇,科技项目安排在乐居乡、永丰镇；三、市级以奖代补项目投资95万元，全部为市级财政资金。项目主要以种养殖业新品种、新技术推广为中心。建设地点安排在永丰、盘河、苏甲、旧圃、大山包、洒渔等乡镇。

农业综合开发项目实施后，全区干部群众齐心协力、奋力拼搏、真抓实干,工程建设完成的情况是：一、衬砌渠道,计划13.6公里,实际完成14.08公里,达103.5%。二、新建小型蓄水工程,计划11座,实际完成12座,达109%。三是机耕路,计划7.6公里,实际完成8.66公里,达113.9%。四是微灌,建设地点在太平乡,计划40个大棚100亩,已完成。五是黄梨选育示范,建设地点在龙泉办事处白坡村等地,计划300亩,已完成。六是三甲小康示范村建设,7个项目全部超额完成任务。七是樱桃种植,建设地点在旧圃、洒渔等乡镇,计划800亩,实际完成803亩,达100.4%。八是苹果授粉及苦痘病防治技术研究,建设地点在永丰、苏家院等乡,计划700亩,完成700亩。九是云薯101良种繁育,建设地点在乐居乡,计划200亩,完成200亩。十是马铃薯新品种推广,建设地点在洒渔乡,计划1000亩,已完成。十一是科技措施,技术培训1000人次已完成；在三甲村推广冬季种植青稞计划2000亩,已完成。十二是推广脱毒花魔芋种植,计划2500亩,已完成。十三是蔬菜新品种推广示范,计划种植1000亩,已完成。十四是中药材引试,在大山包乡计划30亩,已完成。十五是LY母猪养殖,计划450头,已完成,其中：永丰镇三甲村300头,洒渔乡大桥村150头。2006年6月中旬，区农业综合开发领导组组织区级财政、水利、农业、审计、监察、发改、林业等有关部门领导和专家组组成区级验收组，首先听取区农开办主任、副主任的情况汇报，然后查阅有关资料，还先后到北闸、洒渔、旧圃、龙泉、太平、乐居、苏甲、苏家院、盘河、大山包等11个乡、镇、办事处进行实地验收，对部分工程作了抽样检查，得出的结论是：项目从立项、批复、规划、设计和建设均按有关规定和程序完成，具备竣工验收条件，评为优良工程，同意验收。

昭阳区农业综合开发成功的经验是：委区、政府领导非常重视农业综合开发工作，他们求真务实、真抓实干，经常深入农村第一线，帮助解决问题，参与重大决策，并对工作进行指导，定期召开座谈会和村民大会，与农民共同商谈农业综合开发这一“民心工程”。区农开办按照这个思路，紧紧围绕如何让群众增收这一主题来开展工作。对于项目建设，制定并落实一事一议制度，每建设一项工程，都让群众知道，让群众参与进来并发表自己的意见和建议。为杜绝“豆腐渣”工程，农开办在项目上实行公示制，增加透明度，让广大群众拥有知情权、决策权、管理权和监督权。工程施工实行现场验收，对不合格的进行罚款或停工整顿。对干部群众在工程质量建设中举报有不符合标准的，一次性给与奖金200元。对于资金使用，农开办严格按照批复、规定程序和手续对无偿资金、有偿资金和自筹资金进行使用，没有挤占、挪用和超出资金使用范围的情况。

俗话说，“要得富，修了水库还修路”。昭阳区的农业综合开发主要把有限的资金投放在农业基础上，修筑了机耕路，田间排灌渠道，抗旱水池和水井。改造了中低产田水利设施，修建衬砌渠、扩建蓄水池和在地中挖小“水井”。基础设施给这块沃土增添了无尽的生机。 永丰的一位农民说：“有了农开办的同志为我们想办法，出主意，加强了基础设施建设，是为咱农民的经济发展增强了后劲。”值得一提的是：区农开办还在永丰镇三甲村围绕新农村建设开展工作，村民们在农开办的帮助下，有的饲养母猪和仔猪，有的养鸡，有的种植特色蔬菜和特色良种。通过项目的实施，发展壮大了实施村组的养殖业和蔬菜业，增加农民收入，生活水平得到改善，生活质量进一步提高。同时也美化了生活环境，改变群众生活习惯，带动周边乡镇的发展。在三甲村的万宝生猪有限公司经理龙国仙，自己筹资回到家乡建起生猪基地，她不但扩大自己的养殖规模，还带动了很多群众和她一起发展生猪产业，自她担起了养猪协会会长的重任后,点燃了很多农民致富的梦想，成了全村经济发展学习的榜样。

当前，农民中“有粮即安”的思想在产业结构调整的浪潮中逐渐远去，发展经济的思维模式在农业综合开发项目的成功实施已枝繁叶茂、结出硕果。昭阳区农业综合开发，不但赢得了民心，而且还使传统农业向现代农业快速发展增添后劲，谱写出了更加绚丽的篇章。

图为农业综合开发促进太平街道办事处大棚蔬菜更好发展。

（凌继发  文/图）