我区大力实施“六大工程”　狠抓基层党组织建设

为进一步加强农村基层党组织建设，充分发挥农村基层党组织和农村党员在物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设中的重要作用，昭阳区从加强党的执政能力建设和先进性建设的高度，以基础管理和后进村转化工作为重点，按照“夯实基础，扎实推进，重点突破，实现跨越”的工作思路，实施“六大基础建设工程”，狠抓基层党组织建设。

一是实施党员活动阵地建设工程，拓宽党员活动空间。昭阳区针对由于地震等灾害造成12个村无办公地点，无活动场所的实际，从民政、财政、组织部抽调了能干事、会干事、责任心强的7位同志深入村实地调研，通过调研反馈后，区委常委会专题研究作出解决办法；对有办公地点的村，每个村党组织结合本村实际，因地制宜，建立一个有相应的活动设施和电教设备的党员活动室，健全各项规章制度，有计划地组织党员开展活动、学习、教育和培训；在集体经济条件好、党员活动室设备齐全、党员活动正常的村中，建立党员活动阵地示范村。

二是实施村级管理机制工程，强化基层党组织工作。进一步建立健全党内生活的各项制度，做到重大事件党员先知道，日常事务党员多参与，重大决策党员先讨论，切实尊重和维护党员的民主权利，提高党员在群众中的威信。建立了领导干部与村干部谈心制度、村情和民情日记制度、工作督查和验收制度、党支部（总支）书记和村委会主任例会制度、党建工作例会制度、党员干部学习培训制度、村领导外出向乡镇党委请假制度、组织党员外出学习向乡镇党委报告制度等，进一步规范村级干部的行为，健全和完善村级管理制度。三是实施村级干部队伍建设工程，增添基层党组织活力。以实施“人格化”管理为主线，搞好村级干部教育培训。采取集中培训、分散培训、座谈研讨、学习交流、以会带训、专题讲座、外出学习考察等方式，学理论、教方法、给政策，结合区情、乡情、村情和实际工作搞好培训，对身体原因或外出打工不能参加活动的党员，建立党支部联系党员制度，采取支委与党员之间、党员与党员之间结联系对子的方式，亲自上门送学习材料，结合党日活动内容对党员进行专门辅导。采取广选、严管、大胆使用等办法，配齐配强各村的后备干部，建立后备干部人才库，搞好培训和跟踪培养。四是实施支部＋协会工程，发挥党组织的政治核心作用。一是积极创办协会。昭阳区注重在产业结构的关键环节建立协会，在产业链的薄弱环节建立协会，在最具优势的产业上建立协会，在农民最需要服务的项目上建立协会，共组建蔬菜、苹果、烤烟种植、养羊、养猪、养牛等科技协会10余个，吸纳会员3200多人；二是为协会提供支持和服务。指导协会选举负责人，帮助协会建立党组织，协调社会各方面关系，解决协会在发展过程中遇到的资金、土地等方面的困难，提供政策、信息支持；三是加强对协会的规范化管理。坚持服务群众的发展方向，健全各项规章制度，引导协会为群众推广新技术、传授新技能，提供新设备、供应新良种，搜集新信息、占领大市场，协调矛盾、维护权益。

五是实施后进村的转化工程，提升基层党组织的建设水平。昭阳区对村级班子的建设情况进行排查，确定后进对象，实行以先进带后进、以先进促后进的办法,以增加农民收入为切入点，采取单位帮村、干部帮农户、农民党员带群众、先进村带后进村等多种形式，从资金、信息、技术等方面进行帮扶。乡镇党员领导干部在后进村建立党建联系点，经常开展村干部谈心活动、召开民主生活会等形式，帮助干部加强沟通，化解矛盾，增强工作的积极性。切实抓好发展党员壮大党员队伍这个关键，不断增强农村党员在带头致富方面的示范作用。进一步加强对农民的教育和培训，使农民在增收致富中、产业培育中、外出务工中不断增强适应市场的能力和参与竞争、谋求发展的能力，实现增收富民。

六是实施关爱贫困老党员工程，帮助贫困老党员解决实际困难。昭阳区按照“思想上扶志，经营上扶技，生活上扶困”的原则，积极采取措施，用实际行动体现党的先进性。一是建立走访慰问制度,定期和不定期走访因发生天灾人祸，经济比较困难的老党员以及一时遇到特殊困难的党员;二是建立定期补助制度，对生活特别困难的70岁以上的党员每月补助40元,全区共有100名特困老党员接受补助，实行滚动式管理；三是建立困难党员资金，采取“三个一点”的办法进行筹措，即财政拨一点、党费补一点、党员捐一点；四是建立生产扶技措施，在帮扶过程中做到“四个必到”，即困难党员家中发生突发事件时必到、党员产生思想问题时必到、党员生活遇到困难时必到、在重大节日无特殊情况时必到。

（范雪）