我区村级组织活动场所建设认真抓好四个到位

我区认真贯彻落实省、市精神，为村级组织活动建设场所切实抓好四个到位，并及时组织实施。

坚持责任落实组织领导到位

全市村级组织活动场所建设工作会议后，区委常委、组织部长龙位及时向区委主要领导汇报了全市村级组织活动场所建设工作会议精神，区委及时召开书记办公会议，作了安排部署，成立了龙位为组长，财政、发改等单位领导为副组长，其他相关单位领导为成员的村级组织活动场所建设领导小组，并下设办公室在区委组织部。领导小组按照省、市委文件要求拟定昭阳区村级组织活动场所建设实施方案，及时和建筑设计部门联系，结合省、市要求和昭阳区实际分别设计出了130、100、70平方米三个等次的建筑设计图纸。并组织召开了涉及新建、危房拆除重建和修缮的15个乡镇的党委书记参加的全区村级组织活动场所建设工作会议，安排部署了村级组织活动场所建设的各项工作，会上，龙位对村级组织活动场所建设工作作了安排，区委常委、区委统战部部长、区财政局局长刘仁华对建设资金的管理和运用作了安排，区委副书记党兴阳对整个工作作了强调。会后各涉及新建、危房拆除重建和修缮的乡镇已成立了以党委书记任组长的村级组织活动场所建设领导组，同时成立了以党委副书记或纪委书记任组长、所建村党支部书记和部分党员代表为成员的质量监督小组。由于责任落实，组织领导到位，为村级组织活动场所建设提供了坚强的组织保证。

坚持多措并举资金落实到位

村级组织活动场所建设，落实资金是关键。为了既保质保量完成新建任务，又不新增债务，不增加群众负担，昭阳区重点在把握政策、整合资源上想办法，在加强管理、节约成本上下功夫。在上级组织投入资金还未到账的前提下,为了不影响工程进度，区委、区政府筹措资金垫付第一期建设启动资金（按总工程造价的40%拨付）86.9504万元到新建或拆除重建的15个乡镇财政账户。同时又采取了“三个一点”的办法,即乡（镇）投入一点、企业单位支持一点、村里物资利用贴补一点的办法加大村级组织活动场所建设资金的投入。永丰镇、小龙洞乡党委从乡级财政各拨出10万余元支持村级组织活动场所建设。部分企业也分别对口联系支持到了村，如华新昭通水泥厂对口支持北闸镇的塘房村，已明确表态支持塘房村活动场所建设100吨水泥。部分新建村都是利用旧石料打基础，旧砖砌围墙等。据估算,全区新建的26个村级活动场所第一期总投入资金约100万余元，目前资金已全部拨付到位，确保了工程的顺利进行。为了保证有限的资金用在刀刃上，把所有筹集的建设资金，统一纳入财政专户管理，专款专用，实行区长一支笔审签，切实加强了资金管理。

坚持因村制宜基础环节到位

在开始建设之前，定点选址、确定建设方、材料是必须落实好的三个基础环节。围绕这三个环节，狠抓了工作落实。

为了选好址，领导小组统一了选址标准，并要求各村必须围绕以下五个方面去选址，最后报乡镇建设工作领导小组现场认可后方可施工。一是与新农村建设总体规划相符；二是在人口较为集中的地段；三是在交通较为便利的地段；四是占地面积要大于建筑面积，尽可能形成单独的院落，自成一体；五是不考虑低洼地段，尽力降低基础建设成本和自然灾害的影响。26个新建村都按照这五个原则选定预定点，在区、乡村级活动场所建设领导小组成员深入实地查看后确定修建地点，通过扎实细致的工作，26个新建村都确定了比较理想的地址。

通过招投标确定了承建方，签定了工程合同，按时按图施工，现全区26个新建或拆除重建的村，大部分村的主体工程已基本完成，正准备内、外墙的装修，预计在10月中旬可全部建设完成。

为了确保工程质量，要求施工方在材料的采购上在要到专门的生产企业和厂家进货，并由乡镇的质量监督员统一检查验收合格后才能施工，确保了整个村级活动场所建设工程的质量。

坚持质量标准严格监管到位

百年大计,质量第一。领导小组把质量管理放在了头等重要的地位来抓。一是明确责任人。明确规定了乡（镇）党委书记是工程第一责任人，村党支部书记是工程的直接责任人，负责工程质量的总体监管，督促建设方安全施工。二是严格工作程序。具体施工中，严格按图纸施工，不允许凭经验擅自作主更改施工图纸和工序，严格控制放线、浇筑地基、圈梁、柱子等环节，必须在工程技术员的指导下进行,只有工程技术员检验合格后才能进行施工。三是加强监督检查。质量检查实行技术员巡查，监理员定点查，抽查等制度。每天工程技术员都要早晚巡查工地，实地检查质量，指导建设。驻村监理员定点督促质量，定期或不定期地进行抽查。区村级活动场所建设领导小组随时深入到15个乡镇26个新建村和2个修缮村检查指导工作，由于检查指导和监管到位，整个村级活动场所建设进展顺利。

（李斌）