【高质量发展调研行】舒展开放前沿的最美羽翼

外国旅游团人员在口岸执勤现场排队等候通关 通讯员 赵国骁 摄

天保口岸旁的外贸超市吸引八方游客 记者 张文峰 摄

孟定清水河口岸一片繁忙 通讯员 潘宇坤 摄

繁忙的河口口岸 本报通讯员 陶奕林 摄

“来到云南，我最想吃的就是过桥米线、鲜花饼等美食，探访大理、丽江等地的自然风光和人文风情。”办完通关手续的越南籍旅客武红杏说，自己将乘坐动车前往蒙自、昆明、大理等地，开启为期5天的云南之旅。

9月1日，3560人次团队游游客经河口口岸出入境，占当日出入境数量的29.8%，再创历史新高。今年3月15日，河口口岸正式恢复出境旅游业务，暂停3年多的跨境旅游重焕生机。同时，随着国内外旅游市场持续复苏，越来越多来自越南、新加坡、荷兰、英国、韩国等国家的游客选择从河口口岸通关入境，跨境旅游持续升温。

河口瑶族自治县文化和旅游局副局长杨文艺介绍，口岸恢复通关后，河口县围绕提高跨境旅游通行证办证效率，设置“一体化服务中心”，推出跨境旅游团成员预审、办证等高效便捷举措，推动出入境业务办理事项由10种缩减至2种，保障旅客快捷通关。

今年6月，“中国金平—越南莱州”国际道路客运班线正式开通，这是新冠病毒感染实施“乙类乙管”政策后，云南省首条在运营的通往越南的国际道路客运班线。该班线满足了双边群众探亲、跨境务工的需求，有力推动了边境贸易发展。

中越双方还将以此为契机，进一步丰富合作形式，深化合作层次，积极争取开通金平苗族瑶族傣族自治县至越南国际自驾游路线及旅游包车路线，把金水河—马鹿塘口岸建设成为双边民众加强交流、共同发展的经贸干道和友谊桥梁。

依托地处中越边境的独特区位优势和丰富的文化旅游资源优势，红河州以建设口岸旅游城市为抓手，积极推动边境文化旅游区和中越跨境文化旅游康养产业园等一批重点项目建设，将出入境旅游签证受理点前移至蒙自市，更好地满足游客跨境旅游需求。同时，通过开展跨国春节联欢晚会、中越非遗文化交流表演、国际“米轨”音乐节等活动，推出了一批边境特色文化活动品牌，不断打造跨境旅游新的增长极。

跨境旅游的持续升温，为口岸经济的发展注入了强劲动力。今年上半年，河口口岸出入境143.8万人次，进出口货物132万吨，成为今年以来全省首个突破“两个一百万”大关的陆路口岸。红河州边民互市贸易额11.2亿元，增长46.6%；外贸进出口总额120.9亿元，增长61.8%，居全省第三位。

9月6日上午7时50分许，记者来到位于孟连傣族拉祜族佤族自治县的孟连口岸联检大楼，现场已经排起了准备通关的长龙。在小货车出境通道，满载蔬果的三轮车、摩托车一辆接着一辆。

今年53岁的勐啊村村民陈老三已从事边民互市贸易9年，记者看到他的摩托车上装着嫩玉米、柚子等蔬果。他说，每天能卖出100公斤左右的蔬果，收入500元。早晨出境，下午就能入境回家。

村民混屯相从事蔬菜批发配送生意，每天与国外客户联系好订单，出国直接送菜上门，每天的配送量1吨左右，当天上午就能返回国内。

8时，口岸正式通关。陈老三拿出预先办理好的边民证和查验单登记，以及出境健康申报和填好的货物申报单，不到两分钟就顺利通关。据统计，每天有100多户菜农经该口岸出国卖菜。

“这是为口岸周边村民专门开设的阳光早市便民服务。”孟连口岸边合区工作人员介绍，经过相关部门沟通协作，菜农不用到边民互市场所进行排队查验，直接到口岸通道优先通关，极大地节省了通关时间。

今年以来，孟连口岸加快恢复通关便利化，推动边民互市贸易恢复性增长，上半年，边民互市贸易总额12.04亿元，同比增长80%以上。

“从4月28日口岸恢复客运通关以来，口岸投入500余万元新建通关设施，添置查验设备，加快智慧化口岸建设，通关效率显著提高。”孟连边合区管委会副主任王进介绍，提升口岸功能是当前孟连口岸经济发展亟待补齐的短板，为此，口岸投入180万元新建一进一出两条货车通道，计划将于近期投入使用，实现客运、货运分开。为更好地服务口岸通关，今年孟连边合区组建了一支由40人组成的志愿服务队，为边民互市人员提供服务。在现有的孟连口岸边民互市查验场所的正对面，占地330亩的边贸产业园正在启动建设，预计明年底建成投用，解决口岸人货分流难题。

镇康县南伞镇红岩村委会刺树丫口自然村被誉为“百里边关第一哨”。远远望去，高大山林掩映着具有民族特色的“别墅群”。

7年前李俊国外出务工时，刺树丫口自然村发展严重滞后，而如今村子已经大变样。近年来，刺树丫口还建起了赐福彝寨旅游景区，返乡创业的李俊国通过竞标获得咖啡店的经营权，试营业以来收入可观，日均营业额近千元。

镇康县把产业发展作为现代化边境幸福村建设的重要内容，全面推广“党组织+公司+基地+农户”的模式，221个新型经营主体与9096户脱贫户建立利益联结机制，培养出一批懂技术、善经营的新型职业农民。同时，按照“一村一品”的产业发展思路，培育主导产业和特色产业，发展坚果、茶叶、蔗糖、肉牛等特色优势产业，推动实现群众稳定增收。

以彝族文化特色“阿数瑟”的传承和保护为主线，刺树丫口自然村建成集生活休闲、旅游度假、生态保护、红色教育、文化传承于一体的复合型村庄，吸引不少游客前来旅游观光，有效带动当地产业发展和群众增收。

2019年，村民杨德才投入近5万元开办了赐福农庄。他高兴地告诉记者：“如今我家一年收入10多万元，和以前的生活相比真是大变样。”

红岩村党总支书记、村主任雷光锋介绍，下一步，刺树丫口自然村将依托当地红色历史文化和边地风光资源，将守边与兴边有效衔接，盘活休闲农业和乡村旅游，着力打造集生态宜居、休闲度假、农业观光于一体的边境红色旅游示范村。

初秋时节，记者走进位于中缅边境的瑞丽市弄岛镇雷允村委会广喊村民小组，这里傣式民居特色鲜明、村内巷道整洁干净、文明新风扑面而来。随着口岸经济飞速发展，弄岛镇坚持党建引领，探索出“网格化+双积分”举措，有效激活村庄基层治理内生动力，绘就了经济发展、乡风文明、共建共治共享的边境乡村振兴美丽画卷。

弄岛镇组织委员美丽介绍，当前，弄岛镇推行党员、群众“双积分”管理办法，有效激励边境地区农村党员、群众争当增收致富、文明守法、团结进步、为民服务、忠诚履职、守边固防的先锋模范，走出了一条党群齐心、全民参与、共同致富的新路径。

带头响应号召发展新兴产业，加2分；违反规定大操大办红白事，扣2分……在雷允村广喊村民小组的村务公开栏上，详细公布着17条积分细则。

广喊村民小组党支部书记旺拉说，村民温民、孟瑞积极带动村民到附近的牛蛙养殖场就业，解决村中40多人就业。同时，通过大力发展种植养殖业，截至今年第二季度，广喊村民小组人均收入达1.13万元。

“哪一户扣1分，‘10联户’网格内每一户可兑换的奖励就减少10元，大家争先恐后做好事为所在网格争光。”广喊村民小组村民品旺表示。如今，小组村民每3天集中打扫一次卫生，每7天开展一次巡查，人居环境越来越好。

当前，瑞丽市按照居住相邻、易于集中、便于管理、务实管用的原则，在抵边村寨全面推行“10联户”网格，实行“党员+网格化”，将网格内的党员、致富带头人、乡贤等有威望、有能力的人员推选为联户网格长。同时，实行“网格+积分制”，围绕口岸经济、产业发展、强边固防、人居环境等重点工作合理设置积分，以积分形式评议计分，推动抵边村寨产业发展、村民人均收入逐步提升，助力口岸经济、园区经济发展。

云南网记者 黄翘楚 沈浩 胡梅君 李春林 管毓树